安化:持续开展片区协作 破解基层办案“困局”

来源:安化县纪委监委 作者:周建成 发布时间:2021-12-20

近年来,安化县纪委监委立足基层纪检监察工作实际,为破解乡镇执纪审查人手不够不能办案、碍于情面不愿办案、业务不熟不会办案难题,整合县、乡镇两级纪检监察资源和力量,积极探索,持续完善片区协作模式,不断提升纪检监察各项工作质效,破解基层办案“困局”。

按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”的原则,县纪委监委将全县23个乡镇纪委及委机关纪检监察室等相关部室、13个派驻纪检监察组进行整合,结合巩固脱贫攻坚和乡村振兴监督检查,将全县划定为5个协作片区,以“1+1+N”模式组建,即“1名县纪委常委(县监委委员)+1个牵头纪检监察室+N个乡镇”。针对每个片区内的疑难案件实时启动片区协作,实行统一调配人员、统一调查取证、统一质量评估、统一安全把关,形成纵向统一领导,横向协作配合,上下联动、全面覆盖的纪检监察工作机制,推动全县基层纪检监察机构由“单打独斗”向“协同作战”转变。

坚持“有案办案、无案监督,重在发现和督促解决问题”。聚焦乡镇领导班子及成员,强化日常监督。通过纪律检查建议书(监察建议书)、约谈主要负责人、列席乡镇领导班子会议等形式,重点对践行“两个维护”、党中央重大决策部署贯彻落实、基层“小微权力”运行、巡视巡察反馈问题整改、政治生态建设等开展监督检查,督促压实主体责任。按权限开展执纪审查和监察调查工作,集中查处重点线索、突破疑难案件,实现办案质量效率“双提升”。

制定“看问听查”四字工作法,实行“三看三问三听三查”。即看民生政策是否落实、信访量是否下降、基层政治生态是否良好;问党风廉政建设成效、协作区工作评价、暖心回访和澄清正名开展效果;听取实名举报者、重点对象、群众分别对调查结果、信访积案化解、党员干部工作作风是否满意;查脱贫攻坚、环境保护、民生领域及侵害群众利益、农村涉黑涉恶腐败及“保护伞”、形式主义官僚主义及“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题。通过召开工作例会、案件研讨会、疑难复杂问题线索研判会和“以干代训”“以案带训”“跟班培训”等方式,不断提升基层纪检监察干部办案能力和水平。并以“学、训、练、建”为载体,通过拓宽渠道“学”、瞄准靶向“训”、一线实战“练”、补齐短板“建”等方式,夯实政治理论和知识结构、提升专业素养和业务知识、增强履职能力和实践操作能力。