党员是什么？党员就是与人民群众站在一起，共同去破解难题的人——这是安化人社的年轻党员们给出的答案。

　　5月19日，安化县人社局接到龙塘镇政府的报告，辖区内有两名分别叫封中古和黄少华的老人，因精神残疾无法正常办理社保卡，请求人社局协调处理。封中古今年79岁，黄少华今年61岁，都是罹患精神疾病多年，无法与人正常沟通，经常是见人就躲，更别提正常拍照乃至于做出规定动作了。因为这个原因，他们的社保卡一直办不好，每年的养老生存认证也是个具体的麻烦与挑战，家属无奈又无助。

　　接到报告，局领导高度重视，指示一定要把这两名老人的社保卡办好，必要时可以提供上门服务。而负责此项工作的统计信息中心黄主任却有了一点新的想法：有办卡困难的绝对不止这两位老人，怎样才能在帮助完他们以后，形成一种机制，让有相同困难的群众能够快捷地办好社保卡呢？作为一名年轻党员，黄主任有了打算，那就是全程陪同，全程参与，去探索这种特殊业务的边界在哪里，哪些流程哪些材料必须的，哪些流程哪些材料是可以替代的。

　　社保卡具有特殊性，它同时是一张银行卡，所以它是由合作银行网点具体经办的，省人社厅负责审核把关。这种跨部门的业务合作经办，本身就需要磨合，需要沟通，尤其是一些少见的特殊情况上表现更为明显。在制卡信息采集环节，目前银行制卡网点普遍采取高拍仪现场拍摄照片的形式来获取个人相片信息，但遇到本人因特殊原因无法到现场来的情况，就需要变更为手动上传照片。而精神病人采集不到符合要求的照片的，最终也会审核通不过，于是网点会告知制卡对象无法制卡。同样的情况，这两名老人的制卡信息上传以后因为照片不合格没有通过审核。面对这种情况，黄主任第一时间跟市人社局报告并说明情况，发起特殊审核申请。很快，该请求被核准，制卡信息审核通过，可以制卡！

　　至此，人社部门的工作可以说是基本完成，接下来的制卡以及激活手续，只能由银行办理。但针对两位老人的特殊情况，黄主任决定继续按计划跟踪服务下去。考虑到他们都是居住在乡镇，为了方便用卡，选择了网点多、服务好的邮政储蓄银行。5月25日，在该行核心制卡网点完成了社保卡制作后，黄主任亲自护送卡片到达龙塘镇，与银行工作人员、乡镇分管领导、社区工作人员一起，上门走访核实两位老人的情况。随后，一行人又陪同封中古的妻子（法定监护人），携带残疾证和双方身份证在银行网点办理了社保的激活手续。至此，封中古拥有了社保卡，以后就能用它领取养老待遇了。而黄少华的法定监护人并未在家，其实际监护人需要等拿到他的残疾证、身份证后，再凭社区出具的证明就可以前往银行办理激活手续了。

　　一个完美收官，一个尚有余音。整个流程走下来，特殊人群办卡要求已清晰可见。这对于以后为特殊人群办卡具有现实的指导意义。在与群众告别的那一卡，群众的感激之情溢于言表，黄主任胸前的党徽格外醒目。