根据市委统一部署，2024年3月6日至5月11日，赫山区委第一交叉巡察组对县委政法委开展了巡察。2024年6月20日，巡察组反馈了巡察意见，指出四方面共19个问题。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织巡察整改情况

　　县委政法委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务、作为必须打赢的一场硬仗来抓，坚决把思想和行动统一到县委关于巡察整改落实的要求部署上来，以最严的要求、最高的标准、最诚的态度、最实的举措，切实担负起巡察整改落实主体责任，聚焦巡察反馈意见，凝聚合力、明确责任，深刻反思、端正态度，下定决心、迅速行动，全力抓好抓实巡察反馈意见的整改落实。

　　截至12月20日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改19个。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　1.关于“理论学习不深不实”问题

　　整改情况：①在学习贯彻方面，县委政法委严格落实“第一议题”制度，自2024年7月以来，召开书记办公会6次、中心组学习6次、机关支部集中学习6次，均严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话及指示批示精神7次。同时，组织政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训，通过集中授课、交流研讨等方式，推动政治轮训走深走实。此外，还通过发放学习资料、组织理论知识测试等活动，进一步检验学习成果，提升学习效果。

　　②在落实中央决策部署和上级党委决议决定方面，县委政法委进一步完善工作机制，强化责任落实。例如，针对重大事项报告制度执行不到位的问题，深化对《中国共产党重大事项请示报告条例》的学习理解，督促政法单位严格落实重大事项报告制度。2024年7月以来，收到政法各单位重大事项报告10件次。

　　③针对组织基层学习《中国共产党政法工作条例》不够有力的问题，县委政法委迅速行动，加强组织和指导。2024年，组织全县政法系统开展专题培训5次，集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党政法工作条例》。同时，对未落实学习的仙溪镇、梅城镇进行专项督导，要求其立即整改。目前，这两个乡镇已补上学习会议记录和学习资料，确保了学习的全面性和规范性。

　　完成情况：完成。

　　2、关于“综治中心示范带动建设还有短板”问题

　　整改情况：①将综治中心建设工作纳入平安建设考评。

　　②为提升综治中心实战化能力，分级分类推进综治中心示范带动建设，在各乡镇下发了《关于全力推进社会治安综合治理中心示范带动建设的工作方案(试行)》。

　　③关于乐安镇问题已要求党委政府整改到位。另关于“网小格”，已不需重复录入，不搞督查检查和排名。

　　④以专项治理工作为契机，按照中政委[2024]72号文件《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》，加强与上级部门和相关职能部门的联系，努力推进综治中心规范化建设，争取2025年底前，实现县级综治中心规范化；2026年底前，基本实现乡级综治中心规范化。

　　完成情况：完成。

　　3.关于“社会治安风险预测预警防控智能化平台试点工作推进乏力”问题

　　整改情况：①6月17日，县平安办组织各乡镇及县直相关单位的平台操作员参加了全市社会治安风险预测预警防控智能化平台业务培训会。

　　②对平台信息录入不规范的江南、东坪、羊角塘、仙溪、梅城等乡镇进行了“一对一”的业务指导，并将不规范的工单进行重新填写。

　　③截止目前，我县在社会治安风险预测预警防控智能化平台上各类风险工单的签收率、按期处置率、反馈规范率均为100%。

　　完成情况：完成。

　　4.关于“应急处置机制建设不健全”问题

　　整改情况：①针对江南镇2024年未制定工作方案，小淹镇2023年全年未研究该项工作问题，县委政法委要求两镇党委高度重视，迅速制定工作方案，并要求各乡镇每年必须研究1次以上风险评估工作。同时，县委政法委将加强对基层的监督检查，确保到位，将考评结果纳入年度考评中。

　　②针对2020年柘溪电站电力改造事项未及时落实社会稳定风险评估报告问题，及时同评估公司深入实地进行大走访和大摸排，掌握不稳定因素。与此项目负责人对接，把相关情况及时反馈，并及时开展社会稳定风险评估。

　　③压实工作责任，明确应提前报备“重大事项”并进行客观、公正的风险评。

　　④针对县发改局对风险评估程序要求不具体，项目申报单位社会稳定风险评估报告制度未落实问题，我委领导及时与该局负责人对接，并共同商议，在以后的重大事项上马之前，做好重大事项社会稳定风险评估报告。

　　完成情况：完成。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在，司法救助、财务管理等方面有风险漏洞

　　5.关于“司法救助存在系统性风险”问题

　　整改情况：①根据湘政法发[2023]8号文件精神，结合本县司法救助工作实际，2024年8月12日下发了《关于完善安化县国家司法救助工作联席会议制度的通知》（安政法委[2024]12号），组织国家司法救助工作联席会议各成员单位认真学习，进一步明确司法救助的原则、对象、标准、程序等内容，严格按文件要求做好做实司法救助工作，加强对司法救助资金的审核把关和使用监管，确保专款专用。

　　②严把司法救助材料审核关，对不合格、出现错误的材料一律退回呈报单位重新上报。

　　③对国家司法救助审批表做合理化修改调整，增加“安化县国家司法救助工作联席会议办公室签章”栏。

　　④规范台账资料整理归档，确保资料完整，方便查阅。2024年台账资料已完善。

　　⑤所有司法救助案件严格按照“三重一大”制度要求，上报书记办公会审批。

　　完成情况：完成。

　　6.关于“违规开展党建活动”问题

　　整改情况：①2024年7月30日，组织退休干部学习《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，并对老干支部书记、委员进行批评教育，要求深刻反思，杜绝类似问题再次发生。

　　②完善党建活动管理制度，明确活动组织要求，严禁将活动整体委托旅行社，确保党建活动严肃性。

　　③加强财务监管，严格审核活动费用报销，确保资金使用合规。

　　完成情况：完成。

　　7.关于“财务制度不健全，存在廉政风险”问题

　　整改情况：①严格备用金管理，明确今后原则上财务人员不再提取备用金，确因工作需要，各办室需出具书面报告，经分管领导、常务副书记审批后，方能办理借支手续。

　　②严格按规定设立会审联签小组，学习经费报销会审联签制度。2024年4月26日，书记办公会议中按程序选举补充行政、工会会审联签小组成员各一名。

　　③严格按规定开展接待活动，学习中办发[2024]7号关于印发《党政机关国内公务接待管理规定》的通知，安事联[2024]1号《关于进一步加强和规范公务接待管理的通知》，严格执行无公函、邀请函的公务活动和来访人员一律不予接待，接待住宿严格执行差旅，会议管理的有关条款规定，出差人员住宿费应当回单位凭据报销。

　　④对工作用餐列支的酒水费用予以退回。责成财务人员、会审联签组今后要加强票据的审核把关，杜绝类似情况的发生。

　　⑤2024年4月24日、4月30日徐文已归还冲抵县公安局借支的相关费用。

　　完成情况：完成。

　　8.关于“福利待遇把控不严，工会资金使用不规范”问题

　　整改情况：①针对体检费超标问题，于2024年5月16日对工会主席、财务人员等进行了批评教育，并要求其深刻反思。同时，组织财务人员对体检费用的报销标准和流程进行了全面梳理，明确了体检费用的报销标准和审批流程，确保今后体检费用报销严格按标准执行。

　　②对于文体活动奖金超标问题，对相关活动组织者进行了提醒谈话，要求其在今后的活动组织中严格遵守财务规定。同时，明确了奖金发放标准和范围，确保文体活动奖金发放符合规定。

　　③针对违规现金慰问问题，于2024年5月16日对工会主席、财务人员等进行了批评教育，并要求其深刻反思。同时，组织全体干部职工学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，进一步明确了慰问活动的范围、标准和方式，严禁违规使用现金进行慰问。

　　④对于超范围开展慰问活动问题，对相关活动进行了全面排查，对不符合规定的慰问活动进行了清理和纠正。同时，明确了慰问活动的范围、对象和标准，确保慰问活动规范开展。

　　⑤针对超天数发放误餐补助问题，对相关财务人员进行了批评教育，并收回了超发的误餐补助。同时，明确了误餐补助的发放条件、标准和审批流程，确保误餐补助发放符合规定。

　　⑥通过上述整改，对照文件和以上问题，逐人逐项即时退款。共退回4399元。

　　完成情况：完成。

　　（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，在规范基层组织生活、提高党建基础工作质效、提升工作标准工作作风等方面存在薄弱环节

　　9.关于““三重一大”等民主议事制度落实不力”问题

　　整改情况：①修订完善中共安化县委政法委员会《机关管理制度汇编》，规范书记办公会会议制度，明确书记办公会“讨论研究本委大额资金和重要项目安排”，规范会议记录，明确议事内容和成员表态制度。

　　②严格规范会议记录的形式和内容，确保一会一记录，对于研究涉及“三重一大”等重要事项，严格落实“三不一末位”要求。

　　③自觉接受派驻纪检组对机关财务工作的监督与检查。

　　④提高会议记录人员业务素质，确保记录人员政治素质好、组织纪律性强，业务水平高、会议记录规范严谨。

　　完成情况：完成。

　　10.关于“党内组织生活不严肃”问题

　　整改情况：①加强思想教育：组织班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，提高政治站位，端正对待民主生活会的态度。严格审核把关：在2024年度民主生活会中，提前组织班子成员撰写发言提纲，由主要领导逐一对班子成员的发言提纲进行审核把关，确保查摆问题真实、整改措施具体。强化监督指导：邀请上级党组织领导列席指导民主生活会，确保会议程序规范、质量达标。

　　②规范会议程序：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范组织生活会的流程，确保集中学习、述职、评议等环节一个不少。提升述职质量：要求支委会在撰写述职报告时，结合年度工作实际，深入剖析问题，杜绝内容重复。2024年度组织生活会述职报告经过多轮修改完善，确保内容真实、措施可行。完善会议记录：明确专人负责组织生活会记录，要求详细记录会议全过程，包括发言内容、讨论结果等，确保记录完整、规范。

　　完成情况：完成。

　　11.关于“工作作风不实”问题

　　整改情况：①严格规范会议记录的形式和内容，确保一会一记录；需要形成会议纪要的，会后及时形成会议纪要。

　　②规范会议记录管理，一次会议只能由一人记录，会议记录本由办公室管理，会议记录按会议时间顺序记录，会议记录本不使用活页本，已使用部分不留空白页。

　　③将作风建设作为重要内容，纳入机关干职工思想政治教育工作，切实转变机关工作作风。并于2024年7月11日对办公室工作人员进行了批评教育。

　　完成情况：完成。

　　12.关于“党建基础工作不扎实”问题

　　整改情况：①要强化制度落实。带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，认真落实“三会一课”，增强党建工作的严肃性。

　　②创新党支部工作的方式方法。坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性。

　　③履职尽责，突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。

　　④加强党务台账档案建设。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费交纳登记、党员积分管理、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档，支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。

　　完成情况：完成。

　　13.关于“形式主义之风仍然存在”问题

　　整改情况：①持续健全和完善国家司法救助制度，于2024年8月12日下发了《关于完善安化县国家司法救助工作联席会议制度的通知》（安政法委[2024]12号）。

　　②严格按发文程序规范发文办文，坚决杜绝突击发文；组织机关业务办室学习办文制度，按责任权限、职责职能起草、审核和行文。

　　③加强干职工工作作风建设，培养求真务实、雷厉风行的工作作风。

　　完成情况：完成。

　　（四）巡察整改不到位

　　14.关于“上轮巡察整改不到位”问题

　　整改情况：①开展自查，对上轮巡察问题整改情况开展“回头看”，发现整改不到位的继续强化措施确保整改成效。

　　②规范阵地建设，一是将综治中心建设工作纳入平安建设考评。二是为提升综治中心实战化能力，分级分类推进综治中心示范带动建设，在各乡镇下发了《关于全力推进社会治安综合治理中心示范带动建设的工作方案(试行)》。三是强化示范点建设，努力推动综治中心从“单兵出击”到集群作战”转变。

　　③规范工会活动列支，严格执行工会活动经费标准，开展工会活动、开支工会经费严格按程序审批。

　　④持续深化“党内政治生活不严肃”整改，确保整改成效。

　　⑤完善并严格执行机关管理制度，常态化坚持。

　　完成情况：完成。

　　三、持续整改的工作措施和组织保障

　　今后，县委政法委将以更加坚定的整改决心，压实整改责任，强化督导落实，持续深入抓好巡察整改，切实把整改成果体现到各项实际工作中。

　　（一）进一步提高政治站位，压紧压实整改责任。坚决落实深化巡察整改工作要求，从战略和全局高度深刻认识抓好巡察整改工作的重要意义，确保巡察不停步、不松劲。充分发挥领导班子核心作用，进一步强化全面从严治党政治意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，优化措施，强化保障，持续推进整改落实。

　　（二）进一步强化督查督办，全面深入抓好整改。坚决克服“过关”思想，对已经完成整改的问题主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。

　　（三）进一步推进正本清源，持续巩固整改成效。对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实。对不健全的制度，抓紧规范完善，用制度建设确保巡察整改标本兼治。坚持以此次巡察整改为契机，强化党的领导、党的建设和正风肃纪工作，营造风清气正、干事创业的政治生态，为推动全县政法工作高质量发展提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-7222565；电子邮箱：694317873@qq.com。

　　中共安化县委政法委员会

　　2025年4月17日