一、指导思想

坚决贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生，全面提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快构建城镇燃气安全长效机制。

二、工作目标

持续深入推进城镇燃气安全专项整治，常态化开展安全隐患排查整治“回头看”，确保隐患问题动态清零；全面落实燃气安全管理“六化”，健全完善管理制度，规范燃气经营管理行为；认真总结燃气安全隐患产生的原因和规律，积极推行整治中行之有效的经验做法，建立严进严管的燃气安全管理长效机制。

三、重点工作任务

（一）深入推进燃气安全隐患专项治理

1.开展燃气安全隐患专项排查。按照省住房和城乡建设厅《湖南省住房城乡建设系统“整治城镇燃气安全问题”具体实事工作方案》和省燃气专班《关于进一步做好燃气安全专项整治、燃气管道带病运行专项治理及燃气管道安全专项治理工作的通知》要求，强化专班成员单位的协同联动，在全县燃气安全隐患排查集中攻坚完成的基础上，继续开展一轮全覆盖“大起底”城镇燃气安全隐患排查整治行动，紧盯餐饮、学校、医院、养老机构、旅游景区、居民小区等人员密集重点场所，建立问题台账和整改计划，加大隐患整改督导力度，确保隐患问题全面整改到位。

2.进行燃气领域打非治违行动。继续加强和县直各部门和各乡镇协作，定期开展燃气安全专项整治联合执法检查行动，对非法储存、运输、倒灌、销售液化气的行为和窝点，依法依规进行严厉查处。强化线索移交和信息共享，构成犯罪的，及时移交公安机关依法追究刑事责任。

3.强化燃气企业监督检查。实行常规性季度安全生产检查、专项安全检查和区域性安全检查相结合的模式，强化燃气经营企业企业安全监管和隐患排查治理，不断夯实燃气安全发展基础。

（二）持续开展燃气管道安全治理

1.开展管道基础信息摸底排查。各管道燃气经营企业要对辖区范围内的管道分布情况进行全面摸底（包含管道的铺设路线、精确位置、铺设深度、年限以及阀门井等相关信息资料），完成辖区内燃气管道分布图的绘制，包含总分布图和管道建设施工蓝图等，要达到通过蓝图可以清楚了解全辖区内管道基础信息的要求。6月底前将相关资料整理成册，报县住房和城乡建设局备案；各管道燃气经营企业对燃气管道开展“大起底”排查，对评估工作进行查漏补缺，将新排查发现的老化燃气管道纳入更新改造计划和项目清单，排查发现管道严重锈蚀、违规占压、穿越密闭空间、安全间距不足、埋深不足等问题，要列入重大安全隐患清单，坚持立行立改、全面消除隐患。对排查不全面、评估不到位的，严格实行责任倒查追究。

2.强化管道保护措施。各管道燃气经营企业要组织对燃气管道周边工程建设项目进行全面排查，建立燃气管道周边工程建设项目台账。涉气项目动工前，要求相关方必须按要求签订燃气管道及附属设施保护协议，制定燃气管道及附属设施保护方案和应急抢险预案，燃气企业技术人员要进行现场指导，并将相关资料及时报送燃气主管部门进行备案。

3.整治第三方施工破坏燃气管道的行为。管道燃气经营企业要加大巡查力度，对涉气第三方施工管道周边区域，增加巡检频次，对巡检发现擅自施工的违法行为，巡检人员应立即劝阻制止，并及时上报燃气主管部门。对第三方施工破坏燃气管道及附属设施的违法行为开展“零容忍”联合执法，对燃气企业未落实管理规定的，要督促整改并进行通报;对未落实涉气施工管理制度的相关责任方，依法依规从快从严从重查处;要及时公开曝光典型案件，形成对违法违规行为的有力震慑。

（三）强化燃气领域安全责任体系建设

1.强化企业安全生产主体责任。各企业要健全企业安全管理制度，完善管理台账，加强人员管理，定期开展安全培训，提升场站人员的安全意识；严格按照燃气安全管理“六化”要求，坚决取消自提气，加强入户安检，严格落实入户安检职责，做到“送气上门一次、入户安检一次、宣传教育一次”；要加强对送气工的考核管理，对入户安检责任不落实的，要严肃处理。要对餐饮等人员密集场所燃气安全明白卡张贴进行查漏补缺，未张贴或安全隐患未录入燃气安全明白卡的，按照入户安检未落实依法依规追究责任。

2.加强企业经营管理。各企业要实行燃气用户实名制购气政策，各企业应对购气用户应进行实名登记，如实登记用户名称、身份证号码、用气地址、联系电话等信息；规范供应网点管理，供应网点应按照省住房和城乡建设厅“六化”管理要求，具有健全的安全管理制度、岗位责任制度、应急预案等制度；规范使用小黄车，各企业要加强对配送人员配送过程的管理，要求配送员严格按操作规章使用小黄车，确保配送“最后一公里”的安全；

3.加强燃气使用安全管理。督促餐饮、学校、医院、养老服务机构等重点用气单位加强安全用气教育，确保其掌握必备的安全用气和应急处置技能；积极推动高层建筑禁止使用液化气工作，管道燃气企业要大力开展相关法律政策以及危害性的宣贯工作，逐步引导高层建筑居民用户自觉放弃使用瓶装液化气改用管道燃气或者电等其他能源。根据宣传效果后续采取下发限期整改通知书、停止供气等多种形式，逐步推进禁止高层建筑使用瓶装液化气工作。

4.全面提高信息化水平。管道燃气经营企业建立 GIS系统和 SCADA 系统，将管道设施信息底图、巡线巡检、入户安检、第三方施工管理等全面纳入系统，实施信息化管理，切实完善强化日常运维、服务应急调度等管理制度。瓶装燃气经营企业要加快对“安化县智慧燃气服务平台”的试运行测试调试优化，尽快统一投入上线运行，实现对气瓶充装、配送、入户安检、回收等实现全流程可追溯管理，推动实现我县燃气经营管理模式新的跨越。

5.做好燃气安全教育和培训。各企业要加强对从业人员日常培训，每季度开展一轮全员安全生产教育培训，增强从业人员安全意识和专业素养。要完善应急预案，强化应急演练，燃气经营企业每半年至少开展一次。依托全国防灾减灾日和安全生产月等活动，集中开展燃气专项安全宣传教育，加大用气安全知识普及宣传教育，不断增强广大居民的用气安全意识。

四、工作要求

（一）切实提高站位，压实责任。坚持人民至上、生命至上，把专项整治工作当作政治任务抓好抓实，按照“看好自己的门、守好自己的地、管好自己的线”的工作要求，全面压实责任，把安全生产工作盯死、看牢、做实，确保燃气领域安全生产形势稳定。

（二）抓好工作落实，消除隐患。扎实开展燃气安全专项整治行动，聚焦重点问题、重点区域、重点目标，多措并举，从根本上消除事故隐患，要对事故隐患进行集中整治，一般隐患要及时“清零”，重大隐患要挂牌督办，对于可能导致事故发生的重大隐患要坚决停产停业整改，严查严管，严防死守，杜绝较大及以上事故。

（三）强化工作协同，严格纪律要求。依靠纪检监察机关，充分发挥集中整治工作的促进带动作用，借助监督执纪手段，促进业务工作更好更快开展，特别是要推动解决抓工作不实不细、推诿扯皮等堵点难点问题，发现违纪违规问题线索及时移送纪检监察机关。