全面建成小康社会是安化跨越赶超的重要目标。没有贫困人口的整体脱贫,就没有安化的全面小康,必须坚决打赢脱贫攻坚战。
1.深入实施脱贫攻坚。确保做到精准识贫。坚持实事求是、公平公正公开的原则,以户为单位,开展扶贫对象的精准识别,推进扶贫对象的分类管理,实行扶贫对象的动态调整。全力做到精准帮扶。所有贫困村都要派驻县直以上驻村帮扶工作队,有3户以上贫困户的村、居委,都要派出1名县直单位工作人员作为脱贫攻坚特派员定点联村开展工作。切实做到精准施策。始终瞄准建档立卡贫困户,逐户摸准情况、把扶贫资源和帮扶措施精准落实到户。加大产业扶贫力度,促进龙头企业与贫困户对接,让贫困户从企业发展中实现利益共享和脱贫致富;加强就业技能培训,重点开展茶叶、旅游、电商、特色种养业等行业订单式培训,加强劳务信息服务,实现贫困对象就业脱贫;实施易地搬迁安置,结合县域重大产业、交通、城镇项目,统筹安排易地搬迁;强化救济救助帮扶,完善医疗救助、临时救助等制度;大力实施教育扶贫,提高贫困学生生活补助,加快实施爱心助学工程,健全勤工俭学、扶贫助学等机制。大力推动职业教育,提高贫困学生就业能力和致富技能。深入实施生态修复工程,大力发展林业生态经济,提高林区贫困户收入;实行政策兜底保障,应兜尽兜。
2.以脱贫攻坚促进全面小康。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,促进“三农”发展和农村全面小康。全面改善农村基础设施。重点完成贫困村道路硬化、安全饮水、电网改造、通信等基础设施建设,建成功能完善、设施完备的新农村。培育发展农村产业。支持贫困村科学布局,发展特色产业,抓好旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新业态“精准扶贫工程”。改善农村人居环境。加大农村生态环境综合整治投入,强化村民环保意识,切实改善人居环境。推动农村人口城镇化。完善城镇基础设施,提升城镇品位,鼓励引导农民进城落户。通过努力,安化2018年贫困县摘帽,2019年贫困村全部退出,现标准下建档立卡贫困人口全部脱贫。届时,农民人均可支配收入高于全省平均水平,全县贫困发生率将降至2%以下。贫困人口实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困村通村道路畅通,人畜饮水安全,生产生活用电有保障,环境更加优美,村级集体经济收入达到5万元以上。
3.建立健全脱贫攻坚保障机制。建立资金投入保障机制。整合专项扶贫资金和行业扶贫项目,特别是加大涉农资金统筹使用力度,重点扶持贫困村和贫困户,统筹支持非贫困村发展。建立扶贫对象退出激励机制。贫困户脱贫、贫困村出列后,在一定时期内原有扶贫开发政策保持不变,支持力度不减,确保实现稳定脱贫。健全脱贫攻坚考核机制。强化各级党政主要领导“第一责任人”责任。对脱贫计划完成情况实行一月一督查、一季一调度、半年一检查、年终考核验收,对不能如期实现阶段性脱贫目标的乡镇和联系责任单位党政主要负责人实行问责。坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”。
----摘录自安化县人民政府《2016年政府工作报告》