安金办函〔2018〕8号（C类）

对县十七届人大二次会议第50号建议的

答    复

黄正芳等委员：

你们好！你们提出的《关于申请恢复中国农业银行安化县支行大福分理处的建议》已收悉，现答复如下：

中国农业银行作为上市公司，已全面实行商业化经营管理模式，根据《中华人民共和国商业银行法》第十九条，“商业银行设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。在中华人民共和国境内的分支机构,不按行政区划设立 ”。营业网点的增设要经过相关论证、认可，统一由中国农业银行总行论证、申报和银监会审批才能设立。中国农业银行设立网点的原则是：在保持现有县域网点总量稳定的前提下，重点加大对国家扶贫开发工作重点县的机构资源投入力度，优先考虑在金融需求旺盛以及人口大县、无乡镇网点的县增设网点。

从大福镇区域实际来看，我们认为目前在恢复营业网点的条件尚不成熟，理由如下。

    一、目前，在大福镇区内有邮政储蓄银行、农村信用社两家金融机构的多个营业点，存、贷款余额处于全县的基础水平。总体来看,大福镇现有银行机构网点能够满足其金融需求，如果农业银行再恢复营业网点，将加剧同业间无序竞争，导致存、贷款分流，使金融机构网点处于低效率运行的状态，不利于地方银行业金融机构的健康发展。

　  二、农业银行金融服务范围已辐射到了大福镇，已实现了助农取款村村通标准。为贯彻中央“服务三农”政策，农业银行于2011年开始在全县的每个行政村都安装了智付通，能保证农户足不出村就能享受到农业银行的多方金融服务。农业银行专门建立了专人、专车组成的“三农”服务团队，最大力度的保障了智付通的正常运转。

    三、农业银行的电子银行业务发展也非常迅速，能够为企业和个人方便、快捷地办理有关业务。目前，农业银行的电子银行业务包括网上银行（个人网上银行和企业网上银行）和手机银行等结算渠道，现在网上办理业务不仅具有较高了的安全性，也可以保证资金及时到账。因此，即使农业银行不恢复营业网点，大福镇的企业和个人也能使用其电子银行渠道办理业务，不仅可以提高工作效率，而且对大福镇的经济发展也将有很大的促进作用。

当然，随着大福镇社会经济发展水平的进一步提升，农行服务“三农”政策的进一步强化，只要条件成熟，农业银行恢复营业网点的愿望一定能够实现。

非常感谢你们对我县金融工作的关心与支持，诚恳希望多提宝贵意见。

特此函复。

                                     安化县人民政府金融工作办公室

                        2018年7月29日

抄送：县人大联工委、县政府办人大政协联络室

  联系单位及电话：安化县人民政府金融工作办公室  7225753