安市监发〔2024〕21号

安化县市场监督管理局

关于印发《2024年常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动实施方案》的通知

各监管所，机关各股室、直属单位：

现将《安化县市场监督管理局2024年常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                   安化县市场监督管理局

2024年4月25日

2024年常态长效“送政策解难题优服务”

助企纾困行动实施方案

为贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于加强企业纾困帮扶工作的决策部署，全面优化我县营商环境，促推经济高质量发展，结合我局职责职能，经研究，决定2024年继续开展常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动，特制定本实施方案。

一、总体目标

围绕“龙头企业要稳、‘专精特新’企业要增、中小企业要活、困难企业要纾”的总目标，按照“精准帮扶、减负化难、强化保障”的工作要求，统筹做好政策支持、精准帮困、联系服务等工作，不断优化保障措施，突出帮扶行业龙头骨干企业、产业链群重点企业、财源建设重点企业、“专精特新”企业及落地在建的重大项目，推动一批企业扭亏为盈，帮助一批企业脱危解困，提升市场主体降本增效的信心和能力。

二、基本原则

一是坚持属地负责、“管行业管帮扶”原则，落实规模以上（限额以上）企业全覆盖，压实属地责任，完善包保机制。二是坚持问题导向，聚焦企业“急难愁盼”问题，建立问题“收集、交办、督办、反馈、回访”全过程闭环管理机制，分级分类逐一推动解决。三是坚持协调联动，各监管所、机关各股室和直属单位各司其职、形成合力，及时协调解决企业运营、发展和政策兑现过程中存在的困难，推动“送解优”行动走深走实。

三、主要任务

（一）开展“我帮企业送政策”行动。着力推进四减（减环节、减材料、减时限、减跑动），优化政务服务，提升行政效能，为企业解决办理业务难点痛点问题。一是优化内部流转流程，在规定压缩法定时限的原则上尽快为企业办理；二是凡是已实行告知承诺制、通过内部平台能获取的材料不再要求企业提供；三是优化审批机制，提高授权首席审批员审批权限，提升审批服务效率；四是通过“互联网+政务服务”、自助服务终端、“湘易办”app、远程导办平台、帮办代办、快递申请送达等方式，尽可能减少企业到现场次数，实现信息多跑路、企业少跑腿，助推行政审批提速增效。开展“质量体检进企业”服务工作，全面排查梳理企业生产经营中存在的问题，针对性地提出改进建议，帮助企业增强质量意识，促进企业质量管理水平的提升。通过“一站式服务平台”广泛宣传相关法规政策，奖补激励措施，提高各类政策的知晓率，提升政策措施的透明度和参与度。（责任单位：各乡镇监管所，行政审批股、标准和质量发展股）

（二）开展“我帮企业找资金”行动。由各乡镇监管所、知识产权监督管理股等主动开展上门服务，摸排企业融资需求，帮助企业畅通融资对接渠道，推进知识产权质押融资工作。面向国家知识产权优势企业、高新技术企业等发布知识产权质押融资需求调查通知，通过发放知识产权质押融资服务需求表，了解企业知识产权质押融资需求情况，提供精准服务，帮助企业拓展融资渠道，缓解资金困难。（责任单位：各乡镇监管所，知识产权监督管理股）

（三）开展“我帮企业降成本”行动。持续推广新开办企业免费赠送首套印章和免费邮寄等惠企政策。强化水电气价费监管，打造良好的市场秩序，强化民生保障，提升群众幸福感、获得感。加大舆论宣传力度，扩大群众对价格政策的知晓率，引导经营者加强价格自律，做好明码标价。加大典型案件的媒体曝光力度，强化对价格违法行为的警醒和震慑作用，不断提高监管效能，真正做到为企业减负担，为群众办实事。（责任单位：登记注册分局、价格监督管理股）

（四）开展“我帮企业优环境”行动。科学制定并严格落实《应用“湖南营商码”规范访企行为实施方案》，所有执法检查事项均通过“湖南营商码”赋码进行检查，做到执法检查一码留痕，杜绝随意检查、任性执法。不断丰富以“双随机·一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型事中事后监管机制。统筹制定全县部门联合“双随机、一公开”抽查计划，杜绝多头检查、重复检查。控制抽查比例，除直接涉及公共安全和人民群众身体健康、生命安全的特殊行业、重点领域外，检查比例控制在5%以内。对消费者投诉举报认真梳理、核实，发现恶意职业索赔等违法犯罪线索，加强行刑衔接，对敲诈勒索等违法犯罪行为发现一起、移送一起，维护公平竞争市场秩序。纵深推进“一件事一次办”、企业开办“一网通办”等工作，在商事登记窗口开通绿色通道，设置专线电话和微信通道提供业务咨询服务，在政务服务大厅设置自助服务专区并每天安排志愿者提供志愿服务。（责任单位：各乡镇监管所，信用监督管理股、投诉举报中心、登记注册分局）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇监管所和机关各股室、直属单位要把助企纾困作为推进经济社会高质量发展的重要抓手，明确目标任务，优化措施举措，推动各项任务落实落细。

（二）强化责任担当。局机关纪委负责统筹调度，各乡镇监管所和有关单位按照职能职责和办理权限，明确任务要求，对摸排出的企业问题建立快速解决、全程跟踪、及时反馈的闭环工作机制，及时销号，做到“件件有回音、事事有落实”。

（三）严格督导考核。局机关纪委每季度对各相关单位“送解优”助企纾困行动开展情况及企业困难问题解决情况进行通报，选取重难点问题进行督办。各乡镇监管所、相关机关股室和直属单位每月23日前向局机关纪委报送企业问题台账（附件）及解决问题的典型案例。

（四）严明工作纪律。各单位要改进帮扶方式，力戒搞形式、走过场，创新工作举措，减少上门频次，只帮忙不添乱，不增加企业负担。要严格遵守工作纪律，全面构建“清”“亲”政商关系，严禁利用职务之便谋取私利，严禁泄露企业技术、商业秘密。