政协安化县八届三次会议提案工作报告
作者：安化县政协办 发布时间：2015-01-13 信息来源： 未知来源 浏览数：
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中国人民政治协商会议
安化县第八届委员会常务委员会
关于八届二次会议以来提案工作情况的报告
（2015年1月5日在县政协八届三次会议上）
彭加军
各位委员、同志们：
我受政协安化县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2014
年是安化政协的“能力提升年”，县政协提案委围绕“政协委员如何通过提案提升履职能力、提案委如何通过加强学习提升服务提案工作能力”两大工作重点开展工作。在县政协常委会和主席会议的集体领导下，提案工作卓有成效。2014年共收到提案141件，其中八届二次全会期间收到提案128件，县政协提案委于2013年12月和2014年3月两次对征集到的提案进行了审查立案，共立案135件，对未予立案的6件提案通过与委员沟通，
转为信访件处理。立案的135件提案主要涉及交通、城建、教育、文化、旅游、茶产业和民生保障等方面。立案的135件提案中有130件交由政府系统的35个单位办理，5件交由县委系统的3个单位办理，至10月底，提案办复已全部结束。我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、拓宽征集渠道，提高提案质量。
我们通过以下工作促进提案质量提升。一是通过网络和座谈会等方式广泛征集提案线索；
二是
按专委会、委员组和届别组织委员广泛开展知情明政活动，为撰写好提案打下基础，全年组织委员开展知情明政活动5次，涉及部门单位52个，开展专题视察活动4次，涉及重点工程建设、环境治理、县城创卫、水利建设、农村医改等；三是编写好提案征集参考目录，为委员们拓展撰写提案的视野；四是将高质量的政协参政议政发言、调研报告、社情民意等
履职成果转化为提案。
二、加强沟通联系，提高服务水平。
县
政协提案委主动联系县委办、县人大联工委、县政府办，形成“四方”联动的服务机制，做到共同确定承办单位，共同研究办理方案，共同督查督办，共同解决提案工作中存在的问题，共同评选表彰承办提案先进单位和先进个人。加强与承办单位和提案人之间的联系，及时向承办单位和提案人通报提案办理情况，做好委员与承办单位之间的沟通和解释工作，促进“提、办”双方的良性互动。各承办单位把办理落实政协提案作为履行职能的应尽职责，作为关注民生、为民办实事、推动工作的途径，采取开门办理、现场办理、协商办理等形式，通过上门走访、座谈面商、电话约谈、邀请视察等方式，千方百计与委员沟通，进一步听取委员撰写提案的背景和意图，征求委员对提案办理工作的意见和建议。委员们积极参与提案办理活动，跟踪落实情况，及时向提案工作机构和承办单位反馈意见，使提案办理收到实效。今年，承办5件以上（包括建议提案）或有一件重点提案的16个部门单位均组织委员召开了办理工作会议，就办理情况同委员进行面商和沟通。
三、创新办理方式，提高办理实效。
一是
推行提案办理的高层运作模式。去年是我县《提案办理工作规程》实施的第一年，县政协提案委精心筛选了《县城教育资源配置应当尽快跟上城区扩容步伐》、《县城创卫何时了》、《关于柘溪库区经济社会发展的思考与建议》、《发展养殖业要注重环境保护》等四个事关全县经济社会发展大局、人民群众关注度高的提案作为重点提案，分别由县长、县委专职副书记、常务副县长、分管教育的副县长和分管农业的副县长领办，县政协主席、副主席督办。领导的高度重视，提高了提案办理工作的实效和影响力。如《县城创卫何时了》的重点提案由县长领办、县政协主席督办，县政府收到提案后，就县城创卫问题进行了专题研究，重新调整了工作思路、充实了领导力量、成立了专门机构、建立了新的工作机制、明确了新的工作目标，通过大半年的努力，县城的环境状况得到了明显改观，市政基础设施建设得到加强，群众的满意度大幅提升。《县城教育资源配置应当尽快跟上城区扩容步伐》的重点提案由县委副书记和分管教育的副县长领办，县政协分管提案工作的副主席督办，县委、县政府针对提案提出的县城教育资源严重不足、分布不均等问题进行了深入调研，对城区学位进行了科学测算，对城区学校分布进行了重新规划，就当前城区学位严重不足的问题，县政府作出了利用2至3年时间在县城投资4亿元，新建四所中小学校的规划，从根本上改变目前学位不足、学校分布不合理的现状，当前，学校建设工程正加速推进。委员们对县委、县政府高度重视提案、扎实办理提案、各部门单位合力落实提案表示满意。二是坚持提案工作“三公开”制度。为促进委员提高提案撰写质量和承办单位办复质量，从2014年起，我们对所有立案的提案内容、办复结果和提案办理评价均在安化政协网站上公开。三是抓好上年度重点提案的跟踪督办。为保障提案办理效果，2014年我们选择了上年度重点提案《加强网吧管理》和主席建议案《加大对梅城镇发展的扶持力度建议》进行跟踪督办，取得了好的效果，相关职能部门持续开展联合执法行动，关、停、并转了一批网吧，未成年人上网问题有了根本性好转，黑网吧问题得到根治；县委、县政府就支持梅城镇发展出台了一系列优惠政策和措施，并成立了专门领导班子，加强领导和协调。
四、加大宣传力度，提升提案办理的影响力。
充分借助新闻媒体的作用，逐步建立了新闻舆论督办提案等制度，使舆论监督与民主监督互动。一是充分利用媒体加大宣传力度。安化政协网、《品读安化》、安化电视台等媒体集中报道重点提案建议的采纳情况和办理成效，推动了一些有待进一步落实的提案建议得到有效落实，也使社会各界了解了政协提案的作用，提高了政协的社会影响力。二是加强同媒体的沟通联系，主动提供信息。县政协每次开展提案督办、现场办案、民主评议提案等工作，都通知县内新闻媒体参与报道。2014年仅安化电视台报道提案办理工作的新闻就达12次。
各位委员：
县政协八届二次会议以来的提案工作，得到了县委、县政府及各承办单位的高度重视，县政府办成立了人大、政协工作联络室专门负责代表建议和委员提案办理工作的联络和督导，县交通局、县住建局、县教育局、县卫生局、县林业局等
承办单位的主要领导重视提案办复工作，召开专题会议，认真研究、部署和落实，
使今年的提案办复工作
取得了扎实有效的成果，
一些具有针对性、可操作性、涉及具体工作的提案，得到了落实；一些具有宏观性、前瞻性，涉及长远规划的提案，县委、县政府和相关部门认真研究将逐步得到落实；个别提案虽暂时没有解决，但承办单位已向提案人做了实事求是的解释和说明，并得到了提案人的理解。
回顾一年来的提案工作，在肯定成绩的同时，也必须看到
提案工作还面临的一些问题：一是部分提案质量不高；二是办理制度有待进一步落实；三是提案立案审查有待进一步从严。这些都需要在今后工作中加以改进。
2015
年，我县政协工作确定为“履职创新年”，提案工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领，围绕建设“活力政协、有为政协、和谐政协、文化政协和满意政协”的目标，把握我县改革发展大局，坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点，全力提升提案工作科学化水平，推动提案工作再上新的台阶。
一、强化精品意识，进一步提高提案质量。
一要
创新和完善提案立案机制，严把提案立案审查关，从源头上把住提案质量关。二要着力打造知政明情平台，扩大委员参与的广度和深度，帮助委员及时掌握县委、县政府重要工作部署和全县经济社会发展动态，不断提高委员参政议政的能力和水平。三要多渠道征集提案线索，为委员撰写提案提供有力参考。四要深入开展界别和委员小组活动，努力彰显提案工作的界别特色和界别优势，提高集体提案的比重和质量，提升提案整体水平。五要改进提案考核记分办法，提高优秀提案的记分比重和奖励标准。
二、强化协商意识，进一步完善办理机制。
一要
探索
建立县委、县政府、县政协三方联席会议协商机制，研究解决提案办理中存在的重要问题。二要进一步完善
承办单位、提案人、县政协
提案委三方
协商机制，
逐步形成整体推进、协调高效的提案工作机制。三要
建立完善主、会办单位协商机制，切实推动事关全局、影响深远的综合性提案的办理落实。
四要
积极尝试同类提案集中办理、
民主评议、
群众参与等提案协商办理新形式。
三、强化整体意识，进一步扩大督办成效。
一要
坚持突出重点原则。加大对重点提案的督办力度，进一步扩大重点提案办理成效。2015年，我们将继续推行提案督办的高层运作方式，从立案的提案中筛选出4至6件作为重点提案由县政府领导领办、县政协领导督办。二要坚持兼顾一般原则。通过走访提案承办单位、广泛深入参与提案办理过程、开展提案督办月活动、强化考核表彰等途径，加大对一般提案的督办力度。三要坚持合力推进原则。充分发挥政协机关、党委政府督查部门、新闻媒体、提案人、特约督办员、相关群众等单位和个人在提案督办中的作用，进一步增强提案办理的综合效果，扩大提案工作的社会影响力。四要坚持跟踪问效原则。县政协提案委将选择本届以来的重点提案和主席建议案进行跟踪督办，进一步提升提案办理实效。
各位委员、同志们，新的一年赋予我们新的使命，提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。让我们以饱满的政治热情和求真务实的工作作风，围绕县委、县政府的工作中心，同心同德，群策群力，开拓创新，扎实工作，为使我县提案工作在全县经济建设和社会事业发展中作出更大贡献而努力。
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