县委书记杨光鑫在政协安化县八届四次会议上的讲话

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作者：安化县政协办发布时间：2016-02-25 信息来源：未知来源浏览数：

在政协安化县第八届委员会第四次

全体会议上的讲话

杨光鑫

（2015年12月27日）

各位委员，同志们：

政协安化县第八届委员会第四次会议今天隆重开幕了！我代表中共安化县委表示热烈的祝贺！

一年前，在县政协八届三次会议上，我们响亮地提出“要集中力量再干几件大事”。一年来，全县上下深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以全面建成小康安化为统揽，深入实施“3+2”发展战略，集中力量干大事，凝心聚力抓落实，一系列重大决策部署扎实推进，并取得可喜成效。围绕稳增长、惠民生，全县统筹实施18个重点工程项目和省、市确定的18件民生实事，项目建设总体实现预期。围绕产业转型，举全县之力成功举办了第三届中国湖南 · 安化黑茶文化节，县城东坪成为黑茶文化节永久性会址。成功争取了省特色产业重点县、全国循环经济示范县，进一步做实了旅游规划和配套政策。围绕打基础、利长远，成功争取了马安高速开工建设，二广高速全面复工，东坪、梅城、平口等中心城镇加快扩容提质，山水宜居特色日益彰显。围绕激活内生动力，有力有序推进9大类61项改革。这些成绩的取得，是全县上下拼搏实干的结果，凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。一年来，县政协紧紧围绕全县中心工作，牢牢把握团结民主两大主题，聚焦聚力全面小康建设，积极参政议政，建言献策，为推动安化绿色崛起和富民强县做出了重要贡献。在此，我代表中共安化县委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员，同志们！未来五年，是全面建成小康安化的决胜阶段。我们要保持年均10%以上的增速，完成1200亿元投资，从根本上突破基础设施瓶颈，培优支柱产业，扩大经济总量，力争安化经济再上一个新的台阶，使全县人民享受更加殷实、更加体面、更有尊严的生活。实现这一宏伟目标，从现在开始，就要以“只争朝夕”的精神，从思想上、行动上、作风上、体制机制上，做好致力赶超发展的各项准备。

第一，要把握机遇。改革的时代一定有机遇，机遇从来只给有准备的人。我们要关注国际国内发展大势，从宏观层面审视和把握重大战略机遇，推动安化经济社会又好又快发展。一要加快政府机构改革和职能转变。这次机构改革有别于以往任何一次机构改革，将从根本上强化政府职能整合和职责理顺，贯彻精简、高效的原则，把该管的管到位，该放的放到底，切实减少政府对经济事务的干预，更好的发挥市场对资源配置的决定性作用。我们要着力抓好简政放权这一重点，认真接好接稳中央、省、市下放的各项审批权限，特别是要强化乡镇一级政府职能和服务功能，为创新创业营造良好的政务环境，进一步提升乡镇直接服务群众、推动发展的能力。二要加强“十三五”规划的统筹对接。即将提请“两会”审议的《安化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，起点高，盘子大，出发点是要确保安化在新一轮发展中不输在起跑线上。“十三五”期间，国家将加大对中西部地区基础设施和民生建设的投入力度，在生态、扶贫、民生等领域出台更多支持政策。我们要把握这一重大政策利好，组织专门班子，加强重大项目、重大政策的研究和对接。特别是要在事关全局和长远发展的交通、水利、基础产业等方面下功夫，争取铁路、高速等项目早日落地实施，办成几件大事，为安化赶超发展创造条件。三要加快产业转型升级。当前和今后一段时期，国家将改变靠大规模投资拉动增长的方式，大力推进供给侧改革，加大脱贫攻坚力度，发展新的生产力，促进产业转型升级。我们要把握供给侧改革机遇，坚持把循环经济、茶产业、旅游业做大做强，全力推进芙蓉山风力发电、天子界风力发电、芙蓉山抽水蓄能等新能源项目建设，支持成大生物、青山乳酸厂扩改，加快推进经开区黑茶产业园、中药健康产业园建设，引进发展电子信息、节能环保等新兴产业，积极培育新的支柱，打造新的竞争优势。

第二，要敢于担当。鲁迅先生说得好，中华民族自古以来就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有舍身护法的人，这就是中国的脊梁。这是对民族心理和担当精神的最好概括和诠释。当前，致力赶超发展，面临的困难很多，问题不少，最需要敢于豁出的担当精神。一要心有定力。发展不快和发展不优仍然是安化的突出问题，加快发展是我们的第一要务。现在，在部分党员干部有一种怕干事担风险、只想当太平官的心态。这种心态阻碍着一方发展，是必须坚决克服的。为官一任、造福一方，是我们的职责所在。立党为公、执政为民，是我们共产党人的根本宗旨。因此，只要有利于安化发展的事情，我们就要大胆的去做，大胆的去闯，特别是在向上争取项目、资金和政策上，要积极汇报对接，大力协同，千方百计争取上级对安化的重视支持，不要患得患失、错失良机。但是如果借机会搞以权谋私和权钱交易，那就另当别论，谁也不会保，谁也保不了。二要用活政策。致力赶超发展，如果各地各部门一切都从条条、本本出发，不考虑安化实际，那么什么事情也办不成。现在，国家对贫困地区发展有很多的特殊政策，只要我们坚持解放思想，正确理解政策，很多问题是能够迎刃而解的。我们每年实施一批重点项目，需要数千亩用地，上百亿信贷资金。各地各部门要把政策用足、用好、用活，少设障碍、少下结论、少谈问题，多做雪中送炭、排忧解难的工作，同心协力破解难题，推进安化发展。三要依法治理。社会转型期各种矛盾叠加，特别是库区、老矿区问题，征地拆迁安置问题，涉改利益调整问题等交织出现，深刻影响到安化的稳定和发展。困难和问题并不可怕，关键是各级各部门和广大干部以什么样的态度和方式处置。我们要坚决摒弃推诿塞责、事不关己的思想，以“事情属于单位管理、工作职责在于本人”的胸襟，认真负责地解决每一个问题。要坚持依法处置各类矛盾，坚决打击各类违法犯罪行为，彰显法治权威，努力提升工作的执行力，为安化赶超发展营造良好的社会环境。

第三，要创新求变。前不久赴发达地区考察学习的同志归来，有一个强烈的感受，就是安化与发达地区的差距，仍然是思想上的差距、观念上的差距。我们必须坚持创新求变，不断激活创新创造潜能。一要创新思路。一些地方长期发展较慢，有地缘环境、资源条件等客观原因，但更主要的是思想因循守旧，发展的办法不多、抓手不够。思路决定出路。以色列选择在沙漠发展灌溉农业，花卉产业主宰整个欧洲市场。浙江省萧山县通过引钱塘江水填充7平方公里的人造湖，开发“吴越千古情”旅游景点，2014年旅游收入达到了200亿元。我们要认真学习借鉴外地经验，善于“以退为进”，舍小得大；善于“无中生有”，打造产业优势；善于“反弹琵琶”，从市场抓起，不断开拓新的产品市场，培育新的支柱产业。二要创新项目。当前和今后一个时期，安化要坚持以项目为抓手扩大投资，把项目作为保持经济增速的强大引擎。要密切关注国家政策动向，每年统筹组织好一批新项目，确保项目持续发力，使一个地方每年都有新看点、新起色，为群众造福。三要创新方式。致力赶超发展，靠传统的工作方式、工作节奏和思维模式，远不能适应新的形势和要求。要坚决革除散漫清谈、按部就班的积弊，发扬“5+2”“白+黑”的实干精神，抓铁有痕、攻坚克难，把各项工作抓落实。要坚决克服小富即安、夜郎自大的小农意识，树立创新创业精神和开放包容理念，不断培育产业领军人物，不断吸纳新知识、新技术和新的生产要素，垒积社会财富。要坚决克服“等、靠、要”的惰性心理和“要权利、不守义务”的本位主义，大力弘扬埋头苦干、诚实守信精神，树立社会主义核心价值观，做文明践行人。

各位委员，同志们，全面建成小康安化任务艰巨、使命光荣。加强民主政治建设是全面小康的重要内容。全县各级各部门要全力支持政协工作，充分发挥政协的特殊作用。各级政协组织要聚焦全面深化改革、推进精准扶贫、增进民生福祉、建成全面小康等重大课题，深入调查研究，积极建言献策，加强民主监督，努力使各项工作更加契合中心任务。广大政协委员要发挥自身优势，立足岗位做贡献，努力成为各行各业的模范人物。

各位委员，同志们，在全面建成小康安化的伟大征程中，只有参与者，没有旁观者。我们一定要不辱使命、不负重托，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，携手共创安化更加美好的未来！

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