安化县城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

安执罚决字〔2025〕第055号

当事人：谌*刚，身份证号：4323261973021****3，地址：海南省三亚市南新农场场机关机建队。

你在安化县城南区黄沙坪社区民富街60号建设的私房，涉嫌未取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》进行建设，本机关于2025年4月10日立案调查。

经查明,你建设的安置房项目存在未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，擅自交付使用等违法行为。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：身份证复印件，授权委托书、被授权人身份证复印件，证明当事人及被授权人基本信息情况；

证据二：申请建房报告、证明（拆迁补偿证明）、证明（胡*羡与谌*刚关系证明），证明项目是株溪口电站建设移民拆迁的安置基地；

证据三：安化县自然资源局提供的《案件移送函》，证明案件来源情况；

证据四：行政执法检查记录表、现场勘验（检查）笔录、现场勘验图各一份，照片说明两份，证明案涉项目的现场基本情况及相关违法事实；

证据五：界址点成果表及勘测定界图、房屋分户平面图，证明建设房屋的技术指标参数；

证据六：调查询问笔录，证明案涉项目未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》违法建设；

证据七：安政办发[2024]14号文件规定“第七条第四点，安置房建安成本，按房屋建筑面积600元/㎡确定。”证明对案涉项目处理问题的相关规定。

2025年5月27日，本机关依法向你送达了《行政处罚事先告知书》（安执罚先告〔2025〕第055号）和《行政处罚听证告知书》（安执罚听告字〔2025〕055号），告知你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有的权利。你在规定期限内未提出陈述、申辩、以及听证的要求。

本机关认为，你建设的安置房未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》进行建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、《建筑工程施工许可管理办法》第三条第一款，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《建筑工程施工许可管理办法》第十二条，应当受到行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，应当按照罚款数额高的《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条进行处罚。

鉴于该涉案项目是株溪口电站项目移民拆迁安置后建设的安置房，未取得建设工程规划许可证即开工建设，根据《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准》77.2（一般违法行为处罚情形）对你作出如下行政处罚：

处罚款人民币贰万陆仟零捌拾叁元整，补办相关证件。

上述罚款，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到中国邮政储蓄银行股份有限公司安化县支行（账户名：安化县财政局非税收入汇缴结算户，账号：9430000100030****8） 缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向安化县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向桃江县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

安化县城市管理和综合执法局

                                                              2025年6月16日