当 事 人：安化县东坪镇百选村村民委员会

　　法人代表：张弟龙

　　地 址：安化县东坪镇百选村兴二组

　　一、违法事实

　　根据你单位自查报告健康养老中心项目的问题，我局于2025年10月20开始对你单位建设的“健康养老中心项目”相关情况进行了检查。经查实，该项目存在规避招投标等问题，具体违法事实如下：

　　项目位于东坪镇百选村岩利组，由原安化县东坪镇小溪村村民委员会（后并入百选村）在未经县发展和改革局立项审批的情况下，于2015年3月启动建设，2016年完成3层楼房主体工程后闲置至今。总用地面积2078㎡，建筑面积3008㎡。当时由村民委员会决定通过召开村民议事会招标，有四个单位和个人参与了投标，中标人是谌树良。小溪村村民委员会与谌树良于2016年6月3日签订了施工合同。至2025年1月止与谌树良结清工程款为2933999元。根据原《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年4月4日国务院批准，2000年5月1日国家发展计划委员会发布）的规定，“施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目”必须进行招标，而该项目未按规定履行招投标程序。

　　以上违法事实有《检查登记表》《调查询问笔录》和调查提取的相关资料为证。

　　二、处罚依据

　　你单位的上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第四条“任何人单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”的规定。依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”之规定。考虑到你单位能主动报告问题，积极配合调查。依据湖南省发展和改革委员会《行政处罚裁量权基准办法》（湘发改法规规﹝2021﹞278号）第十条第三款、第十一条规定，对你单位的上述违法行为减轻处罚。

　　三、处罚结论

　　依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条规定，对你单位规避招投标的行为作出如下处理：按规避招投标金额2933999元的千分之三罚款8802元的行政处罚。请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴纳至中国邮政储蓄银行安化支行安化县财政局非税收入汇缴结算户，逾期不按规定缴纳罚款的每日按罚款数额的3‰加处罚款。

　　四、当事人权利

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向安化县人民政府申请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼，行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

　　逾期不申请行政复议或不向法院提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。

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