行政处罚决定书

（湘益安）文综罚字〔2025〕F-21号

当事人:安化县阿怪网咖

证照名称及编号：《营业执照》统一社会信用代码91430923MA4L8U****

法定代表人：刘** 

住所：湖南省益阳市安化县******

你（单位）未建立场内巡查制度一案，经调查：

2025年11月14日15时59分至2025年11月14日16时21分，安化县文化旅游广电体育局执法人员蒋文(18080321002),詹卫峰(18080321043)在出示执法证件后，对位于湖南省益阳市安化县******的安化县阿怪网咖（个人独资）检查时，该场所正在营业，场所内悬挂有《营业执照》、《网络文化经营许可证》，执法人员在检查时，发现该场所的《互联网上网服务营业场所巡查台账》只记录到2025年07月01日24时00分，未及时进行更新。执法人员立即责令其停止违法经营活动并依法作出如下处理：1、制作《现场检查（勘验）笔录》；2、现场拍照取证；3、相关法律法规的宣讲；4、要求安化县阿怪网咖在收到《调查询问通知书》后到安化县文化旅游广电体育局接受进一步调查。本次检查全程由该场所负责人刘**陪同并在相关文书上签字确认。

2025年11月19日，依据《文化市场综合行政执法管理办法》第二十一条第一款的规定，对安化县阿怪网咖立案调查。                           

2025年11月19日，安化县文化旅游广电体育局对安化县阿怪网咖下达《调查询问通知书》

2025年11月20日，安化县文化旅游广电体育局对安化县阿怪网咖法定代表人刘**进行调查询问。

2025年11月20日，安化县文化旅游广电体育局安化县阿怪网咖未建立场内巡查制度一案调查终结。

以上事实，有以下证据证实：

证据一：1、文书编号为（湘益安）文综检（勘）字〔2025〕122号的《现场检查（勘验）笔录》；2、现场检查取证相片；3、刘**《调查询问笔录》；4、证据发表意见表；证明安化县阿怪网咖的违法事实。

证据二：1、安化县阿怪网咖《营业执照》照片打印件；2、法定代表人刘**身份证照片打印件；3、安化县阿怪网咖《网络文化经营许可证》照片打印件，证明安化县阿怪网咖的主体资格。

处罚理由：

安化县阿怪网咖违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条：互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本条例第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。

处罚依据：

依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的。

参照湖南省文化和旅游厅关于印发《湖南省文化市场综合行政执法处罚裁量基准》第14项的规定，首次被查处的，裁量阶次为从轻处罚，处罚标准：警告，可以并处5000元以下罚款。

经安化县文化旅游广电体育局调查，安化县阿怪网咖系首次被查处，违法事实证据清楚、处罚理由和处罚依据合理。

2025年11月20日，安化县文化旅游广电体育局对安化县阿怪网咖未建立场内巡查制度一案进行行政处罚集体讨论（会商、会审）。经安化县文化旅游广电体育局会商、会审领导小组集体讨论一致同意，对你（单位）作出如下行政处罚决定：1、警告；2、罚款人民币肆仟元整（4000元）的行政处罚。

2025年11月21日，安化县文化旅游广电体育局对安化县阿怪网咖下达了文书编号为（湘益安）文综罚告字〔2025〕F-21号的《行政处罚事先告知书》，当事人承认违法的事实，对处罚无异议，自愿放弃陈述、申辩、听证的权利。    

现对你（单位）未建立场内巡查制度一案，作出如下行政处罚决定：1、警告；2、罚款人民币肆仟元整（4000元）的行政处罚。

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国农业银行安化建设路支行或者通过湖南省非税管理信息系统（电子）支付系统进行支付，收款人：安化县财政局非税收入汇缴结算户；账号：1848380104******。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款或者滞纳金（加处罚款或者滞纳金的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向安化县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

安化县文化旅游广电体育局

2025年11月29日

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）