《安化县促进黄精产业高质量发展若干措施》向社会公开征求意见的公告

    为加快推进安化黄精产业高质量发展，安化县中医药健康产业发展服务中心负责牵头起草了《安化县促进黄精产业高质量发展若干措施(征求意见稿)》，根据相关规定，现向社会公众征求意见，如有意见和建议，请于2026年6月11日前通过信函、邮件等方式书面反馈至安化县中医药健康产业发展服务中心。联系人:肖潇，联系电话:19973744838，邮箱:442556842@qq.com，通讯地址:湖南省安化县东坪镇城南区雪峰湖大道828号。

                           安化县中医药健康产业发展服务中心

                           2026年5月11日

安化县促进黄精产业高质量发展若干措施（征求意见稿）

为深入贯彻落实国家、省、市关于中医药产业高质量发展的决策部署，充分发挥安化黄精资源禀赋和产业基础优势，推动黄精产业全链条升级，促进黄精产业集聚化、标准化、品牌化发展，打造全国知名的黄精产业强县，结合工作实际，制定本措施。

一、强化种业与种植基础

（一）加强种质资源保护与创新。支持建设安化黄精种质资源保存圃（库），系统收集、保存、鉴定与评价安化优质种质资源。鼓励和支持本土企业与科研单位联合开展多花黄精新品种选育、登记（认定）与示范推广。（责任单位：县中医药健康产业发展服务中心、县农业农村局、县林业局、县财政局，排第一的为牵头单位，下同）

（二）支持标准化种苗繁育基地建设。扶持建设以种子实生苗为主的黄精露地育苗（林下育苗）基地、设施大棚育苗基地。支持国家区域性良种繁育基地认定，支持创建省级道地药材良种繁育基地，保障优质种苗供给。（责任单位：县中医药健康产业发展服务中心、县农业农村局、县发改局、县林业局、县库区移民事务中心，各乡镇人民政府）

（三）推动规模化标准化种植。鼓励利用林地资源，支持建设规模化、使用优质种苗的高标准林下黄精种植基地。引导和扶持经营主体开展黄精GAP（中药材生产质量管理规范）基地建设与认证。（责任单位：县林业局、县农业农村局、县中医药健康产业发展服务中心、县库区移民事务中心、县市场监管局，各乡镇人民政府）

二、提升加工与流通能级

（四）支持加工体系升级与产品开发。鼓励建设符合规范的黄精产地趁鲜切制加工基地并完成备案。支持企业研发并在本县投产黄精功能性食品、保健食品、化妆品等高附加值产品，对取得相关批文并实现销售的产品依规依法给予扶持。（责任单位：县中医药健康产业发展服务中心、县科工局、县市场监管局、县农业农村局，各乡镇人民政府）

（五）构建现代化流通与质量体系。规划建设区域性黄精专业交易市场，支持配套建设冷链仓储物流设施。推动建立覆盖主要生产经营主体的黄精产品质量安全溯源体系。建设中药材（黄精）智能仓储物流体系，推动冷链物流设施与质量追溯系统互联互通。支持建设第三方中药材（黄精）质量检测公共技术服务平台。（责任单位：安化经开区、县发改局、县商务局、县市场监管局、县数据局、县农业农村局、县中医药健康产业发展服务中心）

（六）拓展市场销售渠道。鼓励在县内外建设或运营“安化黄精”品牌形象店、体验馆、主题餐饮店。鼓励企业在主流电商平台设立“安化黄精”线上旗舰店、专卖店。支持黄精企业开展产品直播带货、跨境电商及外贸出口。（责任单位：县中医药健康产业发展服务中心、县商务局、县税务局）

三、培育龙头与集聚发展

（七）加大龙头企业培育力度。鼓励黄精加工企业实施技术改造，建设智能工厂、绿色工厂，争创专精特新企业、制造业“三品”标杆企业。支持企业申报认定国家级、省级农业产业化龙头企业、林业产业龙头企业。在申报国家级、省级农业产业强镇，省级现代农业产业园等项目时，对黄精产业予以重点支持。（责任单位：县科工局、县农业农村局、县林业局、县中医药健康产业发展服务中心）

（八）支持产业园区建设与发展。加快推进黄精产业园规划建设，完善水、电、路、气、讯等基础设施。支持园区开展精准招商，对引进中医药产业链企业成效显著的园区运营机构，根据实际成效给予专项扶持。（责任单位：安化经开区、县发改局、县财政局、县商务局、县中医药健康产业发展服务中心）

四、推动科技与品牌双轮驱动

（九）强化科技创新与标准引领。支持企业与高校、科研院所共建研发平台，围绕良种选育、生态种植、精深加工、功效成分等关键技术开展联合攻关，对实现成果转化并产生效益的给予支持。鼓励县内机构主导或参与制（修）定黄精相关的国家、行业、地方及团体标准。（责任单位：县中医药健康产业发展服务中心、县科工局、县市场监管局、县农业农村局、县林业局、县卫健局）

（十）打造“安化黄精”区域公共品牌。每年安排专项资金用于“安化黄精”品牌整体策划、宣传推广、参展推介、媒体广告等。支持举办“湖南黄精产业发展论坛”“安化黄精”品牌推介会等具有影响力的活动。（责任单位：县中医药健康产业发展服务中心、县农业农村局、县林业局、县市监局、县文旅广体局、县财政局）

五、促进产业融合与金融支持

（十一）推动产业融合发展。鼓励结合旅游资源，建设黄精文化体验馆、康养旅游基地、研学实践基地。支持开发“黄精+”中医药健康文创产品、旅游商品。鼓励申报黄精类非物质文化遗产代表性项目，支持申报非遗工坊。（责任单位：县文旅广体局、县林业局、县卫生健康局、县中医药健康产业发展服务中心）

（十二）加大金融支持力度。推动金融机构将黄精种植、仓储、订单等纳入合格抵质押品范围，创新推广“黄精种植贷”“仓单质押贷”等专项金融产品。鼓励开展供应链金融业务，拓宽企业融资渠道。（责任单位：县财政局、县金融事务中心、县中医药健康产业发展服务中心、人民银行安化支行、各金融机构）

六、加强要素保障与组织实施

（十三）强化统筹协调与要素支撑。建立健全由县级领导牵头，相关部门参与的黄精产业发展协同推进工作机制。优先保障黄精产业重点项目合理建设用地需求。各相关部门在安排农业、林业、交通基础设施建设项目，以及提供农业保险、农机补贴、技能培训、人才引进等服务时，依规依法对黄精产业予以倾斜。对产业带动性强、投资规模大、科技含量高的重大项目，可采取“一事一议”方式给予综合支持。本措施支持产业园区发展、打造区域公共品牌相关工作主要由县人民政府相关单位组织实施。其他条款的扶持对象为在本县行政区域内依法注册登记、守法经营、从事黄精相关产业的法人企业、农民专业合作社、家庭农场、村集体经济组织、社会化服务组织、科研机构等。（责任单位：县中医药健康产业发展服务中心、县发改局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县科工局、县农机事务中心）

本措施由安化县中医药健康产业发展服务中心负责解释。自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日止。此前发布的有关政策规定与本措施不一致的，以本措施为准。