《安化县烟溪镇国土空间规划（2021—2035年）》已经益阳市人民政府批复同意，根据有关法律要求，现予以公告，主要内容如下：

一、规划范围

镇域规划范围：安化县烟溪镇行政辖区，国土总面积196.74平方千米。政府驻地规划范围：包括镇政府所在地建成区及规划扩展区域等需要加强国土空间用途管制的空间区域，规划范围面积为95.89公顷。

二、规划期限

本轮规划以2020年为规划基期年，规划目标年为2035年，近期年为2025年。

三、规划目标

根据上位规划，并依托烟溪镇的资源禀赋和历史文化条件，确定烟溪镇的定位为：中国红茶名镇，茶旅文体康融合发展示范乡镇。

形成以特色农产品和红茶产业为支撑产业，以红色文化旅游业为特色的绿色赋能产业体系基本建成；乡镇国土空间利用更加高效、人居环境达到更高水平，形成碧水蓝天的生产生活空间；通过乡村振兴基本实现农业现代化，镇村建设合理生态化，绘就烟溪美丽乡村新画卷。

四、构建总体新格局

规划形成“一心，两轴，五区”的总体格局。

一心：以烟溪镇镇政府驻地所在区域的延伸地带为城镇综合服务中心。

两轴：一条是沿着国道G354为城镇发展轴，另一条是沿着以省道S241为经济发展轴。

五区：即东部生态管控区、南部红茶文旅经济发展区、东北特色发展区、西部农林产业区、中部茶园种植区。

筑建“一廊、一园”的生态保护格局。加强对镇域内湖南雪峰湖国家湿地公园自然地的保护体系建设，严格落实关于自然地保护相应的法律法规及部门管理要求；推进“烟溪河生态廊道”建设，保护好烟溪镇发展的生态主动脉，落实绿色发展理念。

五、落实三条控制线

耕地和永久基本农田：至2035年，烟溪镇耕地保有量不低于6832.77亩，烟溪镇永久基本农田保护面积不低于6177.12亩。

生态保护红线：至2035年，烟溪镇生态保护红线总面积不低于4418.99公顷。

城镇开发边界：至2035年，烟溪镇城镇开发边界总面积控制在67.51公顷内。

六、合理划定规划分区

根据国土空间总体格局，结合地域特征和经济社会发展水平，按照全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则，衔接落实安化县国土空间总体规划分区，将烟溪镇镇域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区以及矿产能源发展区6类。

七、历史文化资源保护

烟溪镇内有一处中国传统村落：双烟村，一处省级省级文物保护单位：民国政府第十一兵工厂烟溪旧址，一处县级文物保护单位：卧龙桥。

八、县域综合交通体系

烟溪镇规划期内做好“一横两纵”交通干线，完善好交通基础设施，进一步完善镇域内交通服务体系。

“一横”指平行布局的国道G354、湘黔铁路；落实长吉高速公路长远布局。

“两纵”指X052-X053；省道S241。

规划期内，烟溪镇计划在镇政府驻地新建客运站一处，停车场配套新型充电桩一处，新建加油站一座，直升机起降点一处。根据安化县上位规划安排，在烟溪镇设置烟溪港点一个。

九、镇政府驻地规划

主导功能。首先镇政府驻地是全镇的综合服务中心，以公共管理、公共服务、医疗教育以及综合商业为主要用途的地区；其次是全镇工业发展区和物流仓储区；然后是镇人口集中居住区和交通枢纽区。

发展方向。结合镇政府驻地国土利用现状和规划布局，确定烟溪镇镇区空间发展的三个方向为：东部城镇发展潜力区、中部综合服务区、西部核心产业园区。

十、重点建设项目计划

烟溪镇重大项目共41个。包括11个交通类项目，5个民生类项目，15个产业类项目，3个能源项目，1个水利类项目，1个通讯项目，2个电力项目，3个环保类项目。

十一、规划批准机关和批准时间

烟溪镇国土空间规划于2024年12月31日经益阳市人民政府批准。

十二、违反规划的法律责任

违反乡镇国土空间规划，轻则被责令停止建设、限期改正并处罚款；严重违规的，会被责令限期拆除或没收违法建筑设施，恢复土地原状。若非法转让土地、伪造审批文件，还会没收违法所得，相关责任人会被处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。