《安化县渠江镇国土空间规划（2021—2035年）》已经益阳市人民政府批复同意，根据有关法律要求，现予以公告，主要内容如下：

一、规划范围

本次规划范围分为渠江镇行政辖区全域、镇政府驻地两个规划层次。镇域辖渠江居民委员会及大安村、连里村、城华村、桃坪村、晏家村、大塘村、夫溪村、大仓村9个行政村（社区居委会），国土总面积8588.34公顷。镇政府驻地范围包括镇政府所在地建成区及规划扩展区域等需要加强国土空间用途管制的空间区域，规划面积约41.22公顷，采用详细规划编制方式。采用镇村一体通则式管控编制规划方式的村庄包括夫溪村、城华村、大塘村、晏家村。

二、规划期限

本次规划基期年为2020年，与上位国土空间规划保持一致。规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，目标年为2035年。

三、发展定位

根据《安化县国土空间总体规划（2021-2035年）》，渠江镇规划特色指引类型为文旅融合型。依托渠江镇政府驻地的优势、资源发展条件及特色历史文化，以内外联动为路线，确定渠江镇的定位为：中国贡茶文化观光体验小镇，湘中精品民宿旅游名镇，优质农特产品仓储加工中心。

四、发展目标

规划至2025年，渠江镇支柱产业发展壮大，新兴产业蓬勃兴起，城镇面貌明显改观，生活水平明显提高，社会文明更加进步；加快发展生态旅游；大力发展特色农产品包装、加工、仓储、转运，打造渠江品牌，持续推进生态文明、美丽乡村建设。

规划至2035年，形成以特色农产品加工、仓储、物流转运为支撑产业，以旅游业为特色的绿色赋能产业体系全面建成；乡镇国土空间利用更加高效、人居环境达到更高水平，形成碧水蓝天的生产生活空间；通过乡村振兴基本实现农业现代化，镇村建设合理化生态化，绘就渠江美丽乡镇新画卷。

五、构建总体新格局

以渠江镇自然地理格局为基础，规划构建“一轴、二廊、两心、五区”的总体新格局，促进渠江国土空间的合理利用。

一轴：沿G354-Y657-X020形成的串联中心镇区和连里、大塘集镇的镇域空间联系轴，同时也是镇域东西向的乡镇发展轴线、居民聚居带和产业发展轴。

二廊：沿资水形成的资江生态经济走廊和沿渠江的滨水生态廊道。滨水生态廊道同时也是生态景观带和旅游产业发展带。

两心：薄片小镇主中心和连里集镇次中心：薄片小镇主中心是渠江镇政府机关所在地，是渠江镇的政治、经济、文化中心，连里集镇次中心是渠江镇居住配套区，是渠江镇老乡镇所在地及镇域内居民集中聚集区。

五区：东北部的滨江产业发展区、北部的生态涵养区、中部城镇发展区，西部的特色农业发展区和中南部的生态农业建设区。

筑牢“一区一廊多点”生态保护空间。基于生态安全和生物多样性保护，以生态保护红线为核心、顺应山林、河流走向，渠江镇规划构建“一区一廊多点”的生态保护整体格局。

一区：湖南雪峰湖国家湿地公园；

一廊：沿渠江的滨水生态廊道；

多点：以灯塔水库和重要山体等生态保护价值高的区域为重要保护点。

构建“一主一副一轴”建设发展空间。强化镇政府驻地支撑带动作用，引导和调控城乡融合发展，加快推进城乡一体化和产城融合发展，构建“一主一副一轴”的城镇发展格局。

一主：依托渠江镇政府驻地形成覆盖镇域的城镇综合服务中心。

一副：以连里村作为综合服务副中心。

一轴：沿G354-Y657-X020形成的串联中心镇区和连里、大塘集镇的镇域空间联系轴。

六、落实三条控制线

耕地和永久基本农田保护红线：至2035年，渠江镇耕地保有量不低于319.70公顷（4795.48亩），永久基本农田保护面积不低于282.50公顷（4237.45亩）。

生态保护红线：至2035年，渠江镇生态保护红线面积不低于692.23公顷。

城镇开发边界：至2035年，渠江镇生态保护红线面积不低于692.23公顷。

七、合理划定规划分区

根据国土空间总体格局，结合地域特征和经济社会发展水平，按照全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则，衔接落实安化县国土空间总体规划分区，将渠江镇镇域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区，以及城镇发展区、乡村发展区五个一级分区，实行差异管控。

八、历史文化资源保护

规划加强对镇域内现有1处中国传统村落、1处国家级文物保护单位、1处省级文物保护单位，1处市级文物保护单位、3处县级文物保护单位的保护和管理。

九、镇域综合交通体系

规划期内坚持“提质改造，完善内网”做好交通建设。

交通网络组织。全面提升渠江镇交通出行品质和运行效率。打造以G354、S238东渠公路为主的外部交通及X005、X020、X038、Y657为主的内部交通网络，加强与县城以及周边乡镇的联系。近期规划加快镇区街道提质改造进度，完成镇区主干道白改黑、滨水景观道及人行步道建设；提升连里小学进出道路及大安村万福山道路标准；强化镇政府驻地与村庄的道路连通。到2035年，实现城镇与各村之间均通硬化路，逐步形成镇域树枝状交通道路网；各村级公路完成扩改硬化，各村内完善村组道路，偏远村民组实现公路硬化，自然村（组）之间的道路基本形成循环回路。

完善交通基础设施。渠江镇内现有客运码头一处，位于渠江居民委员会，加油站两处。规划保留沪昆铁路（原湘黔铁路），维系其货运功能；在镇政府驻地新建四级客运站一处，占地0.52公顷，在客运站停车场配套新型充电桩；新建加油站两座，位于连里村和晏家村；根据益阳市上位规划，规划在乡镇驻地新建港口一处，可供500吨级客货船停靠。

十、镇政府驻地规划

城镇功能。以发展茶果及农副产品加工业及仓储物流、公共管理、公共服务、居住生活、医疗教育以及综合商业为主要用途的综合服务中心。

发展方向。结合镇政府驻地现状用地条件，确定渠江镇镇政府驻地的发展方向为：向西、向南。

功能结构。确定渠江镇政府驻地规划结构为“一带二核五片区”。

一带：以渠江－资江碧水慢游为根本、沿岸自然风光游赏为补充的滨水休闲风光带；

两核：镇区东部的以城镇公共服务功能为基础、贡茶文化体验功能为亮点的综合服务核心，镇区西部的以薄片加工展销功能为基础、精品民宿体验功能为特色的茶旅产业核心；

五片区：城镇商业景观风貌区、现代化工厂区、老村特色风貌区、山林风貌区、港口工业区。

十一、重点项目计划

渠江镇近期及远期重大工程项目共54个。包括1个能源类项目，4个电力类项目，3个水利类项目，3个通信类项目，10个交通类项目，12个民生类项目，8个旅游类项目，12个产业类项目，生态类项目1个。

十二、规划批准机关和批准时间

渠江镇国土空间规划于2024年12月31日经益阳市人民政府批准。

十三、违反规划的法律责任

违反乡镇国土空间规划，轻则责令停止建设、限期改正并处罚款，严重违反的责令限期拆除或没收新建设施并处罚款，限期恢复土地原状；对非法转让土地、伪造审批文件的，依法没收违法所得，对相关责任人给予处分，依法问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。