根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，安化县审计局派出审计组，自2024年5月13日至2025年4月21日，对安化县廖家坪水库服务中心（原安化县廖家坪水库管理处，以下简称“廖家坪水库”）负责实施的安化县廖家坪灌区续建配套与节水改造（2021—2022年）项目进行了竣工决算审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。廖家坪水库对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的及时性、真实性和完整性负责，并作出书面承诺。安化县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

　　一、工程建设基本情况

　　安化县廖家坪灌区续建配套与节水改造（2021~2022年）项目位于湖南省益阳市安化县东南部廖家坪灌区。

　　（一）项目立项审批情况

　　2021年1月25日，湖南省水利厅办公室对益阳市水利局下达《关于安化县廖家坪灌区续建配套与节水改造(2021~2022年）项目总体方案的批复》（湘水办函〔2021〕11号）。工程估算总投资共计6588.25万元，由中央资金、省市县财政配套资金及自筹资金等组成。

　　（二）项目概算情况

　　2021年5月12日，益阳市水利局对安化县水利局下达《关于安化县廖家坪灌区续建配套与节水改造(2021-2022年）项目实施方案的批复》（益水函〔2021〕61号），明确总投资为6577.24万元，其中工程部分6459.39万元（建筑工程4693.59万元，机 电设备及安装工程336.83万元，金属结构设备及安装工程87.33万元，施工临时工程391万元，独立费用643.06万元，基本预备费307.59万元），建设征地移民补偿投资费26.41万元，环境保护工程投资费47.93万元，水土保持工程投资费43.51万元。项目建设资金由中央水利发展资金、地方配套资金组成。

　　（三）项目施工组织情况

　　该项目于2021年9月发布施工招标（公开），因益阳市公共资源交易中心新址的远程异地评标系统网络故障，延期至10月开标，确定施工单位为湖南宏禹工程集团有限公司，中标金额为43781529.23元。

　　经政府采购程序确定，设计单位为益阳市水利水电勘测设计研究院有限公司，监理单位为湖南金地标工程项目管理有限公司。

　　（四）项目建设情况

　　该项目于2021年12月1日开工，2023年5月20日完工。2023年9月21日，廖家坪水库组织各参建单位进行完工验收，验收通过并移交使用。2024年9月26日，安化县水利局组织对本项目进行工程竣工验收和档案专项验收，验收通过。

　　本工程主要完成情况如下：

　　1.渠道衬砌加固：包括总干渠K0+000m-K10+988m段渠道衬砌加固、左干渠K0+000m-K8+062m渠道衬砌加固；

　　2.隧洞衬砌加固：清潭港隧洞衬砌加固、赵塘湾隧洞衬砌加固、株树山隧洞衬砌、长冲隧洞衬砌加固、桥山里隧洞衬砌加固。

　　3.三里渡槽改建倒虹吸工程：土石方开挖、回填、倒虹吸钢管安装、镇墩及挡墙施工、跨国道箱涵施工、管座结构施工、进口检修闸及沉砂池结构施工、出口检修闸结构施工、冲砂管安装、阀门井及消力池结构施工等。

　　4.渠道新建箱涵工程：总K6+745-总K6+887m箱涵、总干渠总K9+809-总K9+906m段箱涵、总干渠总K10+300-总K10+398m段箱涵、左干渠左K9+839-左K9+939m箱涵。

　　5.节制闸拆除重建工程：株树山泄洪闸、长冲泄洪闸、左干渠渠首闸、雷打洞泄洪闸、岩溪节制闸、河东节制闸、三里冲泄洪闸，共7个水闸的拆除重建。

　　6.灌区信息化改造建设：水文监测子系统建设、视频监控子系统建设，闸门监控子系统建设、信息中心设备及安装、数据库建设、灌区信息化管理平台建设等。

　　7.其他工程项目：管理用房装修、巡渠道路施工等。

　　二、项目竣工财务决算报告审计情况

　　（一）资金来源

　　截至2024年11月，项目资金到位33389600元，其中：中央资金27180000元，省级配套资金6160000元，利息收入49600元。

　　（二）资金使用

　　经审计，项目决算造价33022298.16元，其中：

　　1.建筑安装工程投资29551865.16元（已付28973479.99元，未付578385.17元）。

　　2.待摊投资3470433元（已付3363633元，未付106800元），其中：工程监理费956000元，科研勘测设计费1564800元（未付66800元），检测费133000元，造价审计费158000元，拆除重建费509393元，国道恢复费109240元，审计服务费40000元（未付）。

　　三、审计评价意见

　　审计结果表明，安化县廖家坪灌区续建配套与节水改造（2021~2022年）项目通过续建配套等节水措施提高了灌溉水利用系数，改善了农业基础设施，提升了农业生产条件。

　　本次审计也发现，该项目还存在多计工程造价、报大建小等问题。

　　四、审计发现的主要问题和整改要求

　　（一）多计工程造价341275.04元

　　（二）报大建小

　　安化县审计局

　　2025年12月 日