一、工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议和全国商务工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和商务发展，统筹发展和安全，落实“六稳”“六保”要求，敢闯敢创敢干，围绕“12345”发展思路，奋力打造内陆地区改革开放高地，推动商务和开放型经济高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。

二、主要工作目标：实现新签约项目35个以上、新开工项目30个以上、新投产项目20个以上，完成域外省内资金4亿元以上，实现引进省外境内资金75亿元以上，引进500强企业项目1个以上，完成外贸进出口总额18000万美元以上，完成对外承包工程和劳务合作营业额 2188.78万美元以上，新增“破零倍增”企业8家以上。社会消费品零售总额累计增长9%以上。

重点抓好以下工作。

（一）始终高举“一面旗帜”。坚持胸怀世界、开拓创新，高举“打造内陆地区改革开放高地”这面旗帜，聚力提升规则制度型开放、商品要素流动型开放、知识创新型开放，在推动商务和开放型经济高质量发展上闯出新路子。牢固树立“中部争第一、全国争进位”的发展目标，以领先中部的作为、领军全国的勇气、领向世界的胸怀，全力办好发展经济这个最大实事，为提升湖南在全国经济版图中的地位作出商务贡献。瞄准“外资增长28%、内资增长12%、进出口增长15%、社零增长9%”的奋斗目标，勇争一流、耻为二手，以最大的努力，争取更好的结果。

（二）全面落实“三项任务”。坚持抓项目、强主体、重创新、畅循环，深入实施扩大内需战略，稳住外贸外资基本盘，促进消费升级发展。

抓招商。落实五大开放行动。在对接重大开放战略、引进500强企业、推动湘商回归、优化营商环境等方面持续发力，以更高水平开放保障和提升产业链安全。聚焦重点招大引强。紧紧围绕项目建设“万千百”工程和“3+3+2”产业集群，瞄准“三类500强”企业、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军企业，开展产业链精准招商，引进重大产业项目100个以上。大力发展总部经济，打造一批总部经济集聚区。引进国内外知名科研机构、创新平台，紧盯“卡脖子”技术招商补链强链。加大现代服务业招商引资力度，发展服务型制造业和制造型服务业。提升利用外资质量。全面落实新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，支持鼓励外资企业扩大再投资。持续开展省级重大活动签约项目资金到位倍增、实际使用外资破零倍增行动，构建招商项目履约跟踪问效机制，力争重大活动签约项目资金到位率提升5%，新增外资“破零”的县市区10个、省级以上园区20个。做实投资促进平台。抢抓北京产业疏解机遇，积极对接京津冀，以央企对接、招才引智、科技创新为重点，办好“京洽周”，力争引进央企总部取得突破。创新办好“沪洽周”“港洽周”，深度对接长三角和粤港澳大湾区。加强与境外投资促进机构、商协会、驻外办事处、跨国公司在华区域总部的对接合作，拓宽招商渠道。

稳外贸。推进外贸高质量发展。实施百强外贸企业招引工程，力争引进全国外贸200强、跨境电商50强企业20家。支持申报重点外向型产业贸易投资提质增效示范，促进产贸融合发展。支持长沙推进加工贸易产业园建设。引导本土实体企业开展对外贸易，提升出口收汇率。出台加快发展外贸新业态新模式的实施意见。推进跨境电商结汇、统计制度改革，支持新建一批海外仓。培育壮大市场采购、保税维修等新业态。支持外贸企业出口转内销，促进内外贸一体化。持续优化外贸结构。促进进出口平衡发展，依托进博会、广交会、中非经贸博览会等重点展会平台拓展渠道，扩大重要装备、关键零部件、优质消费品进口和机电、高新技术产品出口，支持长沙争创国家进口贸易促进创新示范区。优化国际市场布局，突出东盟、非洲等重点区域，针对RCEP生效实施出台政策举措。优化区域发展布局，支持各市州、县市区、园区打造一批县域外贸特色产业集群、外贸强县强园。推动服务贸易增量提质。出台促进服务贸易创新发展的实施意见。巩固做大建筑、国际旅行、运输等传统服务贸易行业，推进国家服务外包示范基地、国家文化出口基地建设，积极申报中医药、人力资源等国家专业特色服务出口基地，推动数字贸易、技术贸易、文化贸易、工业设计等新兴服务贸易业态快速发展，努力在知识密集型服务业发展和服务外包业绩提升上实现新突破。推动外经合作创新发展。深耕东盟、非洲等重点区域，推动重点产业、重点企业、重点项目抱团发展，拓展医疗、教育、文创、基础设施等潜在合作领域，推进“投资带贸易、外经促外贸”。以“小而美、小而惠”民生项目为切口，撬动产业链合作。完善政银信企合作机制和境外服务网络，稳步推进境外经贸合作园区建设。大力发展“丝路电商”。推动对外承包工程投建营一体化。建立健全境外投资风险评估预警体系，完善突发事件应急处置机制，加强境外安全救护，保障境外湘企和人员的合法权益。

促消费。巩固提升传统消费。稳定和扩大汽车家电消费，推动吃穿用住行等实物消费向智能、绿色、健康、安全方向转型升级。拓展服务消费，支持家政企业规模化连锁化品牌化发展。建设一批绿色商场、绿色超市、绿色餐饮。加快二手车流通，完善末端回收体系，促进循环消费。培育促进新型消费。支持消费新业态、新场景发展，培育共享消费、定制消费、体验消费和“智能+”服务消费，创新发展“宅经济”“颜值经济”“网红经济”等新型消费模式。规范发展直播电商、社区电商、乡村电商，拓展无接触交易服务。实施生活服务数字化赋能行动，促进生活服务业上线上云。打造高水平消费载体。支持长沙打造国际消费中心城市，支持其他市州培育区域性消费中心城市，打造一批“夜间经济”地标和商旅文融合“打卡地”，加快建设智慧商店、智慧商圈。培育壮大商贸市场主体。实施“万商千品兴三湘”行动，大力引进境内外知名商贸、新零售、物流、电商企业在湘设立区域总部和采购、结算、运营等功能性机构，培育本土商贸龙头企业，推动商贸企业上市。扶持壮大一批老字号领军企业，保护原字号，培育新字号。营造有活跃度的消费氛围。持续开展“乐享消费湘当韵味”“味道湖南”“双品网购节”等系列活动，推动湘品进商超、上高铁、入名店、汇平台，开拓线上线下市场。推进城乡商业体系建设。实施“城市商业提升”行动，推动城市商业资源下沉社区，打造一批一刻钟便民生活圈，持续推进国省两级示范步行街建设。实施“县域商业建设”行动，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系, 推进农产品冷链物流强链补链，推动城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户。创新流通发展方式。实施“实体商业数字赋能”行动，引导大型商业综合体、购物中心、连锁便利店、大型批发市场等商贸实体，运用5G、虚拟现实、人工智能、大数据、物联网等信息技术优化服务体验、拓展线上业务，振兴实体商业。实施“现代流通体系建设”行动，推进商品市场优化升级，深化流通领域现代供应链体系建设试点。

（三）实施党建五大行动。坚持党对商务工作的全面领导，实施思想引领、能力提升、联基暖企、清风廉政、商务文化弘扬等党建五大行动，以实干求实效，以实招出实绩。实施思想引领行动。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，全面落实第一议题制度，完善经常性学习教育机制，用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。实施能力提升行动。坚持以政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治“三力”，分析问题考虑政治因素，推动工作落实政治要求，解决问题防范政治风险。完善“三重三用”用人机制，建立商务系统干部负面清单制度，打造政治忠诚、思想解放、敢于担当、狠抓落实、勇争一流的商务干部队伍。实施联基暖企行动。持续开展“我为群众办实事”实践活动，落实“机关干部联基层”制度，建立服务商贸百强企业联络员制度，切实解决企业和人民群众的急难愁盼问题。实施清风廉政行动。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加强日常监督和警示教育，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。实施商务文化弘扬行动。推进“开明开放、敢作敢为、成人成己、自信自强”的商务文化建设，以良好文化涵养良好政治生态。