安化县市场监督管理局不予行政处罚决定书安市监不罚〔2025〕10号

作者：唐凯发布时间：2025-05-13 信息来源：县市场监督管理局浏览数：

安化县市场监督管理局
不予行政处罚决定书
安市监不罚〔2025〕10号
当事人：安化县梅城镇黎善初鲜肉铺
主体资格证照名称：《营业执照》
统一社会信用代码：92430923MABLMFN89B
住所：湖南省益阳市安化县梅城镇******
经营者：黎**
居民身份证号码：43252419****067058
联系电话：159****4218
当事人位于湖南省益阳市安化县梅城镇城北社区农贸市场，持有《营业执照》，统一社会信用代码：92430923MABLMFN89B，经营范围：鲜肉零售。
2025年3月17日，本局对当事人冻库内的“鲜牛肉”进行了食品安全监督抽样，并委托湖南山水检测有限公司进行了检验检测，2025年3月26日，湖南山水检测有限公司出具NO：FW2501314号《检验检测报告》，检验结论显示“依据委托单位提供的检验依据，该样品经检验，所检项目挥发性盐基氮的结果不符合GB 2707-2016《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》的标准要求。”，检测项目显示“检测项目：挥发性盐基氮,计量单位：mg/100g，标准指标≤15，实测值：29.7，单项判定：不符合”。
2025年3月31日，本局向当事人送达了上述《检验检测报告》，现场检查发现有涉案的16.5kg“鲜牛肉”已分割存放于隔壁商铺的冻库内，本局依法对涉案的16.5kg“鲜牛肉”采取扣押行政强制措施。
经查，因安化县梅城镇阳霖鲜肉铺没有设立冻库，上述“鲜牛肉”是安化县梅城镇阳霖鲜肉铺于2025年3月13日存放于当事人冻库内的，在本局进行抽样之后，当事人已将涉案的16.5kg“鲜牛肉”清理出了冻库。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.本局提取的《食品安全抽样检验抽样单》1份、抽样照片6张，证明现场抽样的有关情况。
2.本局提取的《食农产线检测检验服务委托合同》1份、湖南山水检测有限公司的《营业执照》《检验检测机构资质认定证书》《农产品质量安全检测机构考核合格证书》《中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书》复印件各1份，证明本局委托湖南山水检测有限公司进行检验检测及该抽检机构的资质情况。
3.NO：FW2501314号《检验检测报告》及送达回证各1份、《食品安全抽样检验结果通知书》《食品安全抽样检验复检和异议须知》各1份，证明当事人冻库内的“鲜牛肉”不符合食品安全国家标准以及本局告知相关权利义务的事实。
4.本局于2025年3月31日对当事人制作的《现场笔录》1份、拍摄的现场照片6张，证明本局进行现场检查、送达检验结果文书及告知相关权利义务的有关事实。
5.当事人提供的《营业执照》以及经营者的居民身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格和经营者的身份情况。
6.本局对当事人及安化县梅城镇阳霖鲜肉铺制作的《询问笔录》各1份，证明当事人经营不符合食品安全国家标准的“鲜牛肉”的来源。
7.本局制作的实施行政强制措施的法律文书1份，证明本局依法对涉案“鲜牛肉”采取扣押行政强制措施的事实。
8.国家企业信用信息公示系统查询报告单1份，证明当事人系初次违法的事实。
本局认为，当事人经营不符合食品安全标准的食品的行为，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款“禁止销售者采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品。”、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十三项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。；”的规定，鉴于当事人属于初次违法，没有主观故意，能如实说明其进货来源，未发生食品安全事故，且已经立即自行改正违法行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”、《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》的规定，本局决定责令当事人改正违法行为，并对当事人作出不予行政处罚的决定。
如对本不予行政处罚决定不服，可在收到本不予行政处罚决定书之日起六十日内向安化县人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向桃江县人民法院提起行政诉讼。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对当事人进行教育，具体内容如下：
1.采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明；
2.需要查验并记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，还要对记录予以保存，并保存相关凭证，二者的保存期限均不得少于六个月。

                           安化县市场监督管理局
                             2025年05月13日

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