2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的悉心指导下，安化县卫生健康局严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕县委中心工作，立足卫生健康实际，认真落实法治建设各项工作措施。现将本系统2022年法治政府建设工作情况总结报告如下：

一、强化组织领导，全面履行党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责

认真履行党政主要负责人为法治建设第一责任人职责，成立以党政一把手为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组，按照要求开展法治建设工作，制定并下发《安化县卫生健康系统法治建设工作要点》《安化县卫生健康局普法依法治理工作要点》，将法治政府建设工作纳入卫健重要工作，切实加强对法治建设工作的领导。建立领导带头学法制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，深入学习习近平法治思想学习纲要等重要内容。2022年，局党组中心组共开展法治学习4次。

二、推进依法执政，狠抓法治建设关键环节

（一）全面落实行政执法三项制度。

1.全面推进行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，按“谁执法谁公示”原则，明确公示内容，及时公示执法信息，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。2022年公示行政处罚38条，答复公开政府信息2条。

2.加强行政执法规范化建设，全面推进执法全过程记录制度。2022年我局在40余家涉企职业卫生监督行政执法检查中推行全过程记录。

3.严格执行重大行政决策法定程序。一是党组决策坚持民主集中制，落实《安化县卫生计生重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度（试行）》制度，要求机构法治负责人列席研究决定单位重大行政决策会议。二是重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录，根据实际情况向社会公开。三是明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。

（二）全面落实权责清单制度。对现有行政职权进行全面梳理，对本部门的权责清单进行了动态调整。调整后我单位共有行政职权486项，其中行政许可16项、行政处罚326项、行政裁决1项、行政给付8项、行政检查75项、行政奖励2项、行政强制21项、行政确认6项、行政征收8项、公共服务16项、其他行政权力7项。

（三）依法行政工作全面推进。一是规范文件管理。加强对规范性文件合法性审查，落实“三统一”备案和事后审查监督工作，今年对局妇幼健康股和体改股两个股室的两个文件进行了合法性审查。开展规范性文件清理工作，经过清理，我局废止文件3个，失效文件5个，重新公布文件8个，无重大行政决策违法、规范性文件违法，无超过有效期的规范性文件仍在执行的情况发生。二是开展案卷审核。2022年对12个案卷进行了审核。三是聘请律师担任常年法律顾问。法律顾问参与我局重大行政行为、决策、规范性文件的制定、合同审查、医疗纠纷处置等事务，并提出审查意见，有效防范我局在行政执法活动中的法律风险。

（四）强化法制宣传教育，提高干职工法治素养和法治能力。

一是强化法治教育培训，开展“八五”普法教育。杜绝领导班子成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识和能力。实行干部职工学法制度化，把宪法、法律列入局务会议、党日活动学习内容，列入干部培训必修课，今年组织干职工开展了《反有组织犯罪法》《信访条例》等法律法规的培训。二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。2022年，我局在全系统开展了春节、元旦送法下乡活动；《反有组织犯罪法》宣传；疫情防控宣传；利用“三下乡”开展了民法典等相关法治宣传；《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国安全生产法》宣《信访条例》宣传，制作了《生物安全法》宣传刊，入乐安镇乐桥社区开展了《生物安全法》宣传。

三、2023年法治政府建设工作计划

（一）加强培训，提高执法人员执法能力。加大对行政执法人员的业务培训力度，提高执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等技能。

（二）开展“以案释法”，加强示范指导。对执法实践中疑难问题和重大复杂案件以及已办结的案件编制成典型案件，在执法培训中进行宣传引导，特别是对执法人员易忽略的事项，督促提醒执法人员注重把握细节，规范执法。

（三）规范执法行为。完善执法程序，规范执法流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度，实行执法办案评议考核制度和执法公示制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，形成完整的执法标准体系，主动接受法律监督、行政监督、社会监督。

（四）加强宣传教育。创新宣传方式，将法治宣传、培训常态化，提高干部职工的法治素养。

安化县卫生健康局

2022年12月27日