表7 声环境质量现状监测结果
|
片区
|
监测点位
|
2020.11.21
|
2020.11.22
|
标准值
|
评价
结果
|
|
昼间
|
夜间
|
昼间
|
夜间
|
昼间
|
夜间
|
|
黑茶片区
|
酉州组团西侧
|
52.5
|
42.1
|
51.9
|
42.4
|
60
|
50
|
达标
|
|
酉州学校（酉州组团北侧）
|
52.6
|
42.7
|
52.4
|
42.8
|
55
|
45
|
达标
|
|
酉州组团东侧
|
53.4
|
42.2
|
53.6
|
41.9
|
60
|
50
|
达标
|
|
酉州社区（酉州组团南侧）
|
51.8
|
43.4
|
52.2
|
44.2
|
60
|
50
|
达标
|
|
茶加、金竹组团西侧
|
52.4
|
41.9
|
51.8
|
42.1
|
60
|
50
|
达标
|
|
茶加、金竹组团北侧1-S308
|
51.6
|
42.1
|
51.7
|
41.6
|
70
|
55
|
达标
|
|
茶加、金竹组团北侧2-S308
|
53.7
|
41.8
|
53.0
|
41.5
|
70
|
55
|
达标
|
|
茶加、金竹组团东侧-S308
|
53.6
|
43.4
|
53.5
|
42.7
|
70
|
55
|
达标
|
|
茶加、金竹组团中部-S308
|
53.3
|
43.9
|
53.8
|
43.6
|
60
|
50
|
达标
|
|
茶加、金竹组团南侧
|
52.4
|
42.2
|
52.7
|
41.9
|
60
|
50
|
达标
|
|
槎溪组团南侧
|
53.3
|
43.2
|
53.0
|
44.3
|
60
|
50
|
达标
|
|
槎溪组团西侧
|
53.6
|
43.6
|
53.9
|
43.5
|
60
|
50
|
达标
|
|
槎溪组团北侧
|
54.0
|
42.5
|
54.6
|
42.7
|
60
|
50
|
达标
|
|
槎溪组团东侧
|
52.3
|
43.8
|
51.5
|
43.4
|
60
|
50
|
达标
|
|
鹊坪组团北侧-S308
|
51.8
|
42.7
|
52.7
|
42.5
|
70
|
55
|
达标
|
|
鹊坪组团南侧
|
52.4
|
43.8
|
53.3
|
44.1
|
60
|
50
|
达标
|
|
江南组团西侧-S308
|
51.3
|
41.9
|
51.6
|
42.1
|
70
|
55
|
达标
|
|
江南组团北侧
|
53.1
|
42.9
|
53.4
|
42.8
|
60
|
50
|
达标
|
|
江南组团东侧
|
52.1
|
43.9
|
50.8
|
44.2
|
60
|
50
|
达标
|
|
江南组团南侧
|
53.2
|
43.3
|
54.3
|
43.2
|
60
|
50
|
达标
|
|
梅城片区
|
梅城片区西南侧
|
52.9
|
40.5
|
51.8
|
40.1
|
60
|
50
|
达标
|
|
梅城片区北侧
|
52.4
|
42.0
|
51.5
|
41.7
|
60
|
50
|
达标
|
|
梅城片区东北侧
|
53.1
|
41.4
|
52.9
|
41.9
|
60
|
50
|
达标
|
|
梅城片区南侧
|
52.6
|
42.4
|
52.8
|
42.8
|
60
|
50
|
达标
|
|
高明片区
|
高明片区西侧
|
51.7
|
42.7
|
50.9
|
43.5
|
60
|
50
|
达标
|
|
高明片区北侧
|
53.6
|
43.6
|
52.4
|
44.7
|
60
|
50
|
达标
|
|
高明片区东侧
|
53.9
|
43.4
|
53.1
|
43.3
|
60
|
50
|
达标
|
|
高明片区南侧
|
52.0
|
43.0
|
52.5
|
43.9
|
60
|
50
|
达标
|
表8 土壤环境质量现状监测结果
|
监测点位
|
槎溪村
|
湘安特种电磁阀有限公司旁
|
湘芝公司旁
|
标准值
|
|
项目
|
检测结果
|
评价结果
|
检测结果
|
评价结果
|
检测结果
|
评价结果
|
筛选值
|
管控值
|
|
pH
|
7.58
|
/
|
7.43
|
/
|
7.4
|
/
|
/
|
/
|
|
As
|
4.81
|
达标
|
7.98
|
达标
|
3.29
|
达标
|
60
|
140
|
|
Cd
|
0.03
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
65
|
172
|
|
六价铬
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
5.7
|
78
|
|
Cu
|
58
|
达标
|
64
|
达标
|
24
|
达标
|
18000
|
36000
|
|
Pb
|
17
|
达标
|
19
|
达标
|
9
|
达标
|
800
|
2500
|
|
Hg
|
0.012
|
达标
|
0.002
|
达标
|
0.004
|
达标
|
38
|
82
|
|
Ni
|
64
|
达标
|
66
|
达标
|
35
|
达标
|
900
|
2000
|
|
四氯化碳
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
2.8
|
36
|
|
氯仿
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
0.9
|
10
|
|
氯甲烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
37
|
120
|
|
1,1-二氯乙烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
9
|
100
|
|
1,2-二氯乙烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
5
|
21
|
|
1,1-二氯乙烯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
66
|
200
|
|
顺-1,2-二氯乙烯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
596
|
2000
|
|
反-1,2-二氯乙烯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
54
|
163
|
|
二氯甲烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
616
|
2000
|
|
1,2-二氯丙烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
5
|
47
|
|
1,1,1,2-四氯乙烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
10
|
100
|
|
1,1,2,2-四氯乙烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
6.8
|
50
|
|
四氯乙烯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
53
|
183
|
|
1,1,1-三氯乙烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
840
|
840
|
|
1,1,2-三氯乙烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
2.8
|
15
|
|
三氯乙烯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
2.8
|
20
|
|
1,2,3-三氯丙烷
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
0.5
|
5
|
|
氯乙烯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
0.43
|
4.3
|
|
苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
4
|
40
|
|
氯苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
270
|
1000
|
|
1,2-二氯苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
560
|
560
|
|
1,4-二氯苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
20
|
200
|
|
乙苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
28
|
280
|
|
苯乙烯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
1290
|
1290
|
|
甲苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
1200
|
1200
|
|
间二甲苯+对二甲苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
570
|
570
|
|
邻二甲苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
640
|
640
|
|
硝基苯
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
76
|
760
|
|
苯胺
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
260
|
663
|
|
2-氯酚
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
2256
|
4500
|
|
苯并[a]蒽
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
15
|
151
|
|
苯并[a]芘
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
1.5
|
15
|
|
苯并[b]荧蒽
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
15
|
151
|
|
苯并[k]荧蒽
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
151
|
1500
|
|
䓛
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
1293
|
12900
|
|
二苯并[a,h]蒽
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
1.5
|
15
|
|
茚并[1,2,3-cd]芘
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
15
|
151
|
|
萘
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
ND
|
达标
|
70
|
700
|
（二）“三线一单”落地应用情况
对照《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（湘政发〔2020〕12号）和《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》相关管控要求，园区落地应用情况如下表
表9 “三线一单”落地应用情况一览表
|
管控维度
|
管控要求
|
落地应用情况
|
符合性
|
|
空间布局约束
|
（1.1）园区引入项目应当符合《湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)（湘发改规划[2018]972号）》“安化县产业准入负面清单”的要求。
|
（1.1）已入园项目符合“安化县产业准入负面清单”的要求，未来引入项目涉及到负面清单中的限制类和禁止类的将严格把好入园关。
|
符合
|
|
（1.2）限制新建石化、有机化工、包装印染、工业涂漆等高VOCs排放建设项目。
|
（1.2）已入园项目无石化、有机化工、包装印染、工业涂漆等高VOCs排放建设项目，未来引入项目将严格把好入园关。
|
符合
|
|
江南片区、梅城片区：
（1.3）以二类工业用地为主；禁止涉重金属企业和涉及一类污染物持久性有机物以及印染、酸洗、磷化污水型污染企业进入，不得引入和建设燃煤企业及排放工艺废气量大或复杂的企业。
（1.4）限制发展重气型污染源和排水量大的企业。
|
（1.3）江南片区和梅城片区以二类工业用地为主，已入园项目无涉重金属企业和涉及一类污染物持久性有机物以及印染、酸洗、磷化污水型污染企业，无燃煤企业及排放工艺废气量大或复杂的企业，未来引入新企业新项目时将严格按照“三线一单”管控要求，禁止以上类型企业入园。
（1.4）江南片区和梅城片区未引入重气型污染源和排水量大的企业，未来引入项目将严格把好入园关。
|
符合
|
|
高明循环经济工业园：
（1.5）限发展以钨、钴等有色金属废料加工生产钨、钴等有色金属系列产品；限制钨、钴等有色金属废料加工总规模不超过14000吨/年，仲钨酸铵规模不超过5000吨/年。
（1.6）在居住区与二类工业区设置一定的绿化防护隔离带；做好园区周边用地规划控制，确保园区三类工业用地周边一定范围内无集中居住区。
|
（1.5）高明循环经济工业园以钨、钴等有色金属废料加工生产钨、钴等有色金属系列产品，当前钨、钴等有色金属废料加工总规模为14000吨/年，仲钨酸铵规模为5000吨/年规模，新入园企业将严格控制总量指标。
（1.6）高明园区充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，在居住区与二类工业区设置不低于100m的绿化防护隔离带；做好园区周边用地规划控制工作，对三类工业用地周边200范围内居民开展搬迁工作，已无集中居住区。
|
符合
|
|
污染物排放管控
|
（2.1）废水：园区排水实施雨污分流。江南片区：加快江南镇污水处理厂建设进度；各企业废水经预处理后由污水管网收集统一送往江南镇污水处理厂处理达标后排入资江；梅城片区：雨水经园区雨水管网直接排入洢水；各企业废水经预处理后进入梅城镇污水处理厂处理达标后经洢水排入资江；高明循环经济工业园：雨水直接外排归水；各企业废水经预处理后进入高明污水处理厂处理达标后经归水排入湘江。优化污水处理厂深度处理工艺，确保集中处理后涉重废水钴、镍等达到相应行业标准要求。
|
（2.1）废水：园区已实施雨污分流。江南片区：因江南镇污水处理厂建设进度缓慢，2019年园区管委在江南片区建设了一体化污水处理设施对片区内企业污水进行集中处置。目前镇污水处理厂已建成试运行，管委正在与县住建局及江南镇政府对接污水管网并入市政管网事宜。梅城片区：雨水经园区雨水管网直接排入洢水，企业污水水质简单，经市政管网入梅城镇污水处理厂集中处置；高明片区：雨水直接外排归水，各企业废水经预处理进入高明废水厂集中处置，高明污水处理厂已优化处理工艺，出水水质满足《铜、钴、镍工业污染源排放标准》(GB25467-2010)中表2标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表4一级标准要求。
|
符合
|
|
（2.2）废气：加快推进包装印刷、沥青搅拌等行业企业 VOCs 治理，推广使用低（无）VOCs 含量、低活性的原辅材料和产品，加强无组织排放管控，建设末端治理设施。强化工业企业堆场扬尘控制，采取库房式存放，临时性料场货场采取严格的蓬盖和围挡措施。企业烟尘、二氧化硫必须达标排放。对各企业工业废气产出的生产节点，应配置废气收集与处理净化装置，确保达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少入园企业工艺废气的无组织排放；入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的排放标准要求。
|
（2.2）废气：园区加强对包装印刷、沥青搅拌等行业企业 VOCs 治理，推广使用低（无）VOCs 含量、低活性的原辅材料和产品，加强无组织排放管控，建设末端治理设施，入园企业VOCs废气排放量低甚至无。严格督促工业企业施工期做到“六个100%”。企业锅炉均配备有烟气净化设施，工艺废气产出节点配置有废气收集与处理净化装置，外排废气能够达到《大气污染物综合排放标准》中的二级标准要求。
|
符合
|
|
（2.3）固体废弃物：做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、储存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固废产生量；加强固废的资源化进程，提高综合利用率，规范固废处理措施，对工业企业产生的固废按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染；高明片区生产产生的沉淀渣和氨溶渣外售综合利用，废水处理产生的污泥按危废的相关要求处理处置，沉淀渣返回园区内企业作为生产原料进行综合利用。全面开展冶炼渣以及废水、废气处理产生固体废物的堆存场所排查。
|
（2.3）固废：园区已建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，园内工业固体废物和生活垃圾已全部进行了分类收集、转运、综合利用和无害化处理。推行清洁生产，减少固废产生量，加强对固体废物的资源化进程，提高了综合利用率，规范园内企业固体废物处理措施：生产产生的固废严格按照国家有关规定进行综合利用或妥善处置，无二次污染情况发生。高明片区生产产生的沉淀渣和氨溶渣均外售综合利用，工业园废水处理厂产生的污泥危废委托有资质三方单位转运处置，沉淀渣返回园区内企业作为生产原料进行综合利用。定期开展冶炼渣以及废水、废气处理产生固体废物的堆存场所排查。
|
符合
|
|
（2.4）园区内钨、钴初加工和深加工等行业及涉锅炉大气污染物排放应满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求。
|
（2.4）园区加强对钨、钴初加工和深加工等行业及涉锅炉大气污染物企业的管控，确保废气排放满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求。
|
符合
|
|
环境风险防控
|
（3.1）经开区必须建立健全环境风险事故防范制度和风险事故防范措施，严格执行《湖南安化经济开发区突发环境事件应急预案》中相关措施，严防环境突发事件发生，提高应急处置能力。
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（3.1）管委会设置了专职环境监督管理机构，建立健全了园区环境风险事故防范措施和应急预案，应急预案已于2018年在省环保厅完成备案，定期开展应急演练，提高应急处置能力，无环境风险事故发生。
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符合
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（3.2）经开区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。
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（3.2）园区已督促可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业制定单独的环境应急预案并备案。
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符合
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（3.3）经开区高明片区污水处理厂涉重金属废水处理装置须设置废水事故池。
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（3.3）中央环保督察整改期间，对高明片区污水处理厂进行了工艺改造，目前采用改性PAC＋PAM＋重金属捕捉剂处理重金属，直接在反应池中处理处置。后续计划对污水处理厂进一步扩容改造，严防事故发生。
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符合
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（3.4）建设用地土壤风险防控：对拟收回土地使用权的辖区内的土壤环境重点监管区域、地块、企业等用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的用地开展土壤环境状况调查评估。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要严格落实对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；加大涉重企业治污与清洁生产审核力度，强化园区集中治污，严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存。
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（3.4）建设用地土壤风险防控：目前园区暂无拟收回或用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的用地，未来存在此类用地将严格按照管控要求开展土壤环境状况调查评估。园区督促排放重点污染物的建设项目严格开展土壤环境影响评价并落实土壤污染防治设施“三同时”制度。不定期对企业进行巡查，严查超标排放和偷排漏排的违法行为，指导企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存规范化管理。
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符合
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（3.5）农用地土壤风险防控：开展耕地土壤环境质量类别划分；未利用地拟开发为农用地的，县人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估。
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（3.5）农用地土壤风险防控：园区管委已委托湖南知成环保服务有限公司对园区土壤进行现状调查与评估。园区目前无新增农用地。
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符合
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资源开发效率要求
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（4.1）能源：持续深化能源结构调整，拓展天然气供应渠道，加快建设太阳能、生物质能和风能等新能源应用示范项目，并逐步推广，减少煤炭使用量。推进热电联产、集中供热和工业余热利用，提高电煤占煤炭消费比重。2020 年综合能源消费量当量值为55217吨标煤，等价值为78937吨标煤，单位GDP能耗为0.386吨标煤/万元，单位面积能耗强度13.54吨标煤/亩；2025年综合能源消费当量值为99840吨标煤，等价值为142729吨标煤，单位GDP能耗0.347吨标煤/万元，单位面积能耗强度24.47吨标煤/亩。
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（4.1）能源：园区能源以电能和生物质为主，为深化能源结构调整，减少煤炭使用量，正在推进集中供热项目，力争能源实现循环综合利用,积极发展循环经济。
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符合
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（4.2）水资源：开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理，严格执行《湖南省用水定额》。到2020年，安化县用水总量2.447亿立方米；万元工业增加值用水量（以2010年不变量价计，下同）46立方米/万元，万元GDP用水量较2015年下降35%，工业用水总量重复利用效率90%。高耗水行业达到先进定额标准。
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（4.2）园区严格执行《湖南省用水定额（DB43/T 388-2020）》，并督促园区企业加大废水回用率。
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符合
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（4.3）土地资源：开发区内各项建设活动应严格遵照有关规定，严格执行国家和湖南省工业项目建设用地控制指标，防止工业用地低效扩张，积极推广标准厂房和多层通用厂房。引导入省级园区土地投资强度不低于200万元/亩。
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（4.3）土地资源：园区严格执行国家土地政策，合理布局工业用地，充分利用各种荒地、坡地等进行开发建设，提高单位土地投资强度。推广应用标准厂房，鼓励建设多层标准厂房，目前正在建设江南片区标厂。
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符合
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主要环境问题和重要敏感目标
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落实情况或措施
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江南片区：
1. 江南镇污水处理厂正在建设中；
2.核准区紧邻雪峰湖国家湿地公园（资江河流湿地保护保育区）。
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1.目前江南镇污水处理厂已建成试运行；
2.对紧邻雪峰湖国家湿地公园区域加强环境准入，引进企业产业定位必选符合园区规划产业定位，强化建设项目的环境管理，严格执行环境影响评价与“三同时”制度。
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梅城片区：
部分企业无废水预处理设施。
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梅城片区企业排放废水为生活污水，水质简单，园区管委计划在片区建设一体化污水处理设施处理废水。
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（三）水环境管理
黑茶产业园集中污水处理依托城镇污水处理厂，园区污水管网覆盖率为100% ,集中污水处理设施名称为安化县污水处理厂，设计处理规模 20000 m3/d，实际处理规模 14764 m3/d，污水处理工艺为 污水→预处理（粗格栅、提升泵站、细格栅、旋流沉砂池）→氧化沟→二沉池→中间提升泵站→高效沉淀池→精密滤池→紫外光消毒渠→ 排至资江 ，在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%。
黑茶产业园涉及工业废水外排企业数量 1 个，工业废水总排放量 217 m3/d，外排污水纳管企业数量 28个，生活污水总排放量 100 m3/d，污水集中处理比例100%（按外排水量计），园区不涉一类污染物排放企业。
黑茶产业园年度水污染物总排放量：化学需氧量7.63t/a，氨氮0.34t/a。
安化县污水处理厂排污口下游最近的地表水水质管控断面名称株溪口断面，水功能区划 资水安化工业、农业用水区 ，监测达标率 100 %，超标因子/，最大超标倍数/倍。
梅城工业园集中污水处理依托城镇污水处理厂，园区污水管网覆盖率为100% ，集中污水处理设施名称为安化县梅城镇污水处理厂，设计处理规模 10000 m3/d，实际处理规模 8000m3/d，污水处理工艺为进水→粗格栅→细格栅→Carrousel氧化沟→二沉池→紫外消毒池→达标排放 ，在线监测达标率98.63%，园区雨水管网覆盖率100%。
梅城工业园涉及工业废水外排企业数量 0 个，工业废水总排放量 0 m3/d，外排污水纳管企业数量 10个，生活污水总排放量 100 m3/d，污水集中处理比例100%（按外排水量计），园区不涉一类污染物排放企业。
梅城工业园年度水污染物总排放量：化学需氧量2.53t/a，氨氮0.16t/a。
梅城镇污水处理厂排污口下游最近的地表水水质管控断面名称为 京华断面 ，水功能区划 资水安化～桃江保留区（一级区） ，监测达标率 100 %，超标因子/，最大超标倍数/倍。
高明循环经济工业园配套集中污水处理设施1个，园区污水管网覆盖率为100% ，集中污水处理设施名称为高明工业园废水处理厂，设计处理规模2000m3/d，实际处理规模500m3/d，污水处理工艺为进水→集液池→混凝沉淀池→斜板沉淀→初沉池→厌氧池→好氧池→二沉池→砂滤罐→碳滤罐→达标排放，在线监测达标率99.45%，园区雨水管网覆盖率100%。
高明循环经济工业园涉及工业废水外排企业数量 6 个，工业废水总排放量 195 m3/d，外排污水纳管企业数量 10 个，生活污水总排放量 45 m3/d，污水集中处理比例100%（按外排水量计），涉一类污染物排放企业车间排口达纳管标准，在线监测设备正在建设当中，目前已修建好生活污水、工业废水、雨水三水排口，以及在线站房。
高明循环经济工业园年度水污染物总排放量：化学需氧量0.85t/a，氨氮0.04t/a，Ni0.0146t/a。
高明工业园废水处理厂排污口下游最近的地表水水质管控断面名称为红卫坝断面 ，水功能区划 涟水涟源～娄底保留区（一级区），该断面位于娄底市，不在益阳地域范围内。
“双源”地下水监测建设情况及检测结果自评：不涉及，园区规划不配套一般工业固废填埋场、危险废物填埋场和危险废物集中贮存场；不涉及“千吨万人”及以上规模集中式地下水型饮用水水源地。
园区内涉及黑臭水体数量0个，已完成整治/个，未开工的/个，修复中的/个。
（四）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量15个，大气质量监测达标率100%，超标因子/，最大超标倍数/倍。大气污染物总排放量：二氧化硫10.128 t/a，氮氧化物16.508t/a，VOCs/t/a，颗粒物9.53t/a。
黑茶产业园已于2021年3月27日安装一台空气微站，监测项目为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，目前正在组织验收相关工作。
（五）土壤环境管理
土壤环境质量监测达标率100%，超标因子/，最大超标倍数/倍。
园区内涉及污染地块数量0个，已完成修复/个，未开工修复的/个，修复中的/个。
（六）固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量33个，产生量2538.82t/a，其中，自行综合利用199.44t/a，自行处置2121.65t/a，外委处置217.73t/a。危险废物产生企业数量5个，产生量140.618t/a，其中，自行综合利用0 t/a，自行处置0t/a，外委处置139.76t/a（高明园区2家企业2020年度产生危废共计0.858t,尚未交由有资质的单位进行统一转运处置，目前在厂内危废暂存间暂存）。
园区规划不配套一般工业固废填埋场、危险废物填埋场和危险废物集中贮存场。
园区企业一般固废和危险废物均进行了规范化管理，在2020年度开展的湖南省危险废物专项大调查大排查行动中，园区企业表现良好。产废单位均按要求进行了申报登记，生产产生的一般固体废物严格按照国家有关规定进行综合利用或妥善处置，危险废物设置有暂存场所，并做好防风、防雨、防渗等措施，危废处置交由有资质的单位进行统一转运处置，无二次污染及危废流失情况发生。
（七）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉0件，已完成整改/件，完成率/%。环保督察交办问题1件，已完成整改1件，完成率100%。
（八）园区信用评价
对照《湖省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》评价标准，自评结果如下：
表10 园区环保信用评价一览表
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序号
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评价标准
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分值（分）
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自评情况
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自评结果
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1
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产业园有重大调整和修订未重新开展规划环评
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﹣1
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园区于2013年取得规划环评批复，于2017年开展调区扩区工作，调区扩区规划环评已于2021年2月24日取得审查意见
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不扣分
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2
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产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价
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﹣2
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3
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产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价
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﹣1
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新入园企业均已按要求开展环境影响评价工作，2020年之前入园企业有个别未开展环境影响评价
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﹣1
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4
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产业园区内有被评为黑名单的企事业单位
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﹣1
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无被评为黑名单的企事业单位
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不扣分
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5
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产业园区废水集中处理率未达到100%
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﹣3
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园区废水集中处理率达100%
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不扣分
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6
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产业园区污水处理厂执法监测不达标
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﹣2
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园区污水处理厂稳定达标排放，无执法监测不达标情况
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不扣分
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7
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产业园区涉VOCs重点排放企事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账
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﹣1
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园区无涉VOCs重点排放企事业单位
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不扣分
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8
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产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统
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﹣1
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黑茶产业园已安装一台空气微站，目前正在组织验收相关工作
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不扣分
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9
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产业园区位未建成危险废物监管体系
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﹣1
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园区按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的原则，不折不扣做好园内危废监管工作，全年无非法转移倾倒危废事件
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不扣分
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10
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产业园区内事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件
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﹣2
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无
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不扣分
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11
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产业园区未开展自行监测或自行监测数据作假
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﹣2
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经监测，园区2020年度大气、水、土壤环境质量良好
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不扣分
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12
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产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力
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﹣1
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园区采取的环境监测方式包括聘请有资质三方检测机构、安装大气监测微站以及对园区重点产排污单位安装在线与视频监控，园区重点产排污单位安装在线与视频监控工作正在走招投标程序
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不扣分
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13
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产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环境资料监控等产业园区数字化在线监控平台（任意一项）
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＋1
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黑茶产业园已安装一台空气微站，目前正在组织验收相关工作；拟对重点产排污单位安装单独的在线与视频监控设备，正在走招投标程序
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＋1分
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14
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产业园区未建立环境信息管理档案
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﹣1
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已建立
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不扣分
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15
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产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完成的
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﹣1
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园区环保相关信息及时对外公开
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不扣分
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16
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产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作
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﹣2
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园区及时开展环境风险隐患和环境问题排查工作，发现问题及时整改到位
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不扣分
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17
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产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台
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＋1
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园区生态环境管理工作将进一步完善相关内容
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不加分
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18
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产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案
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﹣1
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园区已编制突发环境事件应急预案并备案
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不扣分
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19
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产业园区未定期组织开展应急演练
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﹣1
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园区按要求定期开展了应急演练
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不扣分
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20
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产业园区环境应急救援物资配备不符合规定
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﹣1
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园区已按要求配备环境应急救援物资到位
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不扣分
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21
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产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施
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﹣1
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园区已建立环境风险源数据库并加对园区企业风险管控，全年未发生环境事故
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不扣分
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|
22
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产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患
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﹣4
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全年未发生重特大环境污染事件，不存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患
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不扣分
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23
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产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况
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﹣3
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无相关情况，园区中央及省级环保督察反馈问题已按要求整改到位
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不扣分
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24
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采取了第三方治理服务模式
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＋1
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园区正在开展第三方治理新模式，引入环保管家
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＋1分
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综上，环保信用评价初始分值为9分，经逐项自评，最终得分为10分，属于环保诚信园区。
三、园区环保工作成效、主要措施做法
（一）完成高明园区涉水问题系列环保整改销号工作
我区严格按照中央、省、市、县各级环境主管部门关于做好生态环境问题整改的工作要求，建立健全组织领导机构，对标对表制定出台整改工作方案，明确整改目标和时限，加大对园区突出环境问题的整治力度，积极落实整改工作任务，取得了显著成效。
一是出台了施工方案。由中南大学技术团队支撑的湖南平安环保股份有限公司对高明园区企业排污现状进行了调研分析，根据调研结果，针对性出台了《安化县高明工业园污水处理站及雨污收集管网改造工程施工方案》。
二是完成了污水处理厂改造，实现在线监测数据联网上传。根据施工方案，对污水处理厂现有混凝沉淀和氧化工艺进行改造，采用改性PAM和PAC药剂进行混凝沉淀，加入微生物处理环节，新增一台一体化污水处理设备并使用中南大学专利菌剂，更换砂滤碳滤设备滤芯等。6月2日总排口水质在线监测设备实现联网上传数据，截至目前，总排口pH、COD、氨氮、总磷、总氮、总镍等污染因子均实现稳定达标排放。
三是实现了园区雨污分流、污污分流。根据施工方案，在现有基础上，对工业园全线生活污水主管、到各企业排口连接支管以及雨水明渠进行施工建设，完成了园区三水分离管网改造与完善。目前园区企业生活污水与工业废水均有专管连接至污水处理厂，园区雨水、生活污水、工业废水三水管网做到了分离。2020年11月30日，我区会同市生态环境局安化分局和高明乡人民政府组织开展了雨污分流系统改造工程预验收工作，设计施工总承包单位湖南平安环保股份有限公司、监理单位湖南益享工程项目管理有限公司参加。经现场勘探，初步验收合格。
四是对企业进行了厂内改造。由中南大学技术团队支撑的湖南平安环保股份有限公司组织技术员多次到园区各企业厂内进行现场调查，根据企业现状针对性地出台了《安化县高明工业园企业内部雨污收集管网改造工程施工方案》，对企业厂内雨水系统、生活污水收集系统、工业废水收集系统、在线监测站房进行设计并组织施工。截至目前，园内企业已完成三水分离改造工作，具体包括生活污水与初期雨水收集池、三水分离总排口修建。
五是推进企业环保整改，落实企业环保主体责任。为推进高明7家未按环评批复要求建设水污染防治设施停产整治企业整改，我区联合高明乡人民政府对7家企业下达了《关于进一步落实环保整改企业主体责任的通知》，督促企业抓紧做好环保整改工作。年底前园区7家企业已全部按要求整改到位。
2020年，中央环保督察“回头看”指出问题、市局交办的2019年园区5个涉水问题、2020年“夏季攻势”3个问题已全部高质量完成整改并实现销号。
（二）推进建筑工地扬尘管理
为抓好建筑工地扬尘问题，我区成立城市综合执法中队、质检分站在园区建筑工地定期巡查，发现问题现场立即督促整改。目前园区各建筑工地实现了防尘降尘设施运行规范、措施到位。
（三）认真完成上级环境主管部门下达的各项工作
今年，我区严格对照省厅制定的《园区“一园一档”内容及评分表》共计52项内容，一一落实各项工作要求并完善园区水环境管理档案。积极配合市生态环境局安化分局，做好园区固定污染源排污许可证发放和登记管理培训工作，督促园区企业在9月底前完成省级工业园区91个行业的发证和登记工作；做好非道路移动机械摸底调查和编码登记工作等。
（四）开展环境宣传活动，营造污染防治攻坚良好氛围
积极开展污染防治攻坚战宣传工作，通过悬挂标语横幅、利用LED屏滚动播放标语口号、设立广告牌、召开专题讲座、广播等方式进行宣传，为园区营造了一个持续推进污染防治攻坚战的良好舆论氛围。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
1、经开区下辖黑茶产业园、梅城工业园、高明循环经济工业园三个园区，“一区三园”的特殊发展模式导致生态环境管理工作事务杂、压力大，园区现有专职环境管理人员少、技术薄弱，无法满足现阶段需求，不利于园区持续高质量发展。
2、部分企业环保手续不完善：目前入园企业尚有11家未开展环境影响评价工作，已取得环评批复的企业尚有6家未组织验收，已编制应急预案的企业有4家企业需重新修编。
3、江南镇污水处理厂已于2020年9月建成试运行，因江南镇区市政污水主管埋设变更，江南片区污水尚未纳入市政污水管网。目前园区正与县住建局及江南镇政府对接工作，争取尽早将污水管网并入市政管网，片区污水入江南镇污水处理厂统一处理。
4、梅城工业园有3家企业属于茶叶和农产品加工企业，与园区主导产业不相符，园区部分企业无废水预处理设施。
5、高明循环经济工业园企业废水排放涉及一类污染物，排口在线监测设备正在建设当中，目前仅修建好生活污水、工业废水、雨水三水排口，以及在线站房。园区三类工业用地周边200米范围内居民大部分完成搬迁，仍有1户分散式居民未完成搬迁。
6、园区调区扩区规划环评已取得审查意见，根据审查意见园区后续规划发展建设应严格依规开发、严格环境准入、落实管控措施、完善监测体系、强化风险管控、做好园区建设期生态保护和水土保持工作。
7、根据益阳市生态环境局关于转发省生态环境厅《关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知》的通知，园区规范化建设工作有待加强。
五、下一步工作计划
针对园区生态环境管理存在的主要问题和难题，作如下工作计划，具体见下表：
表 11 园区下步工作计划一览表
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园区名称
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下一步工作计划
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拟解决问题
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计划实施起止时间
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计划实施预期效果
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经开区全区
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引入“环保管家”开启三方治理新模式
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现有专职环境管理人员少、技术薄弱
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2021年3月至2021年12月
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通过三方治理新模式缓解管理事务繁重人手不足问题，有效提高园区污染治理专业化水平和治理效果，从而增强抗风险服务企业生产的能力
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经开区全区
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上门督促指导企业完善相关手续
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园区部分企业环保手续不完善
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2021年3月至2021年12月
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企业按要求完成相关环保手续，确保手续齐全：开展环境影响评价，落实环保“三同时”制度，完成应急预案备案等
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黑茶产业园江南片
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衔接好江南工业园污水管网纳入市政管网工作
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江南片区污水尚未纳入市政污水管网
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2021年3月至2021年12月
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江南片区污水经市政污水管网入江南镇污水处理厂统一处置
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梅城工业园
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加强监管，做好污染防治工作，确保污染物排放稳定达标
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3家企业属于茶叶和农产品加工企业，与园区主导产业不相符
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2021年3月至2021年12月
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3家企业无污染或污染程度程度小，已做好相关污染防治措施，今后入园企业严格把好入园关，应符合园区产业定位
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梅城工业园
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建设一体化污水处理设施
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部分企业无废水预处理设施
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2021年3月至2021年12月
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企业废水经一体化污水处理设施处理后入市政污水管网，入梅城镇污水处理厂进行集中处理处置
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高明循环经济工业园
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对企业生活污水排口、工业废水排口安装水质在线监控设备，雨水排口安装视频监控
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企业排污口未设置在线监控设备
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2021年3月至2021年12月
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严格监控企业排水情况，水质不达标的企业废水禁止排入园区自建污水处理厂，落实企业环保主体责任
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高明循环经济工业园
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完成搬迁工作
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园区三类工业用地周边200米范围内有1户居民未完成搬迁
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2021年3月至2021年12月
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园区三类工业用地周边200米范围内无居民居住
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经开区全区
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园区规划发展建设严格对照调区扩区规划环评审查意见，落实具体工作
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经开区调区扩区规划环评审查提出园区后续规划发展建设意见
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2021年3月起至新一轮调区扩区完成
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经开区调区扩区规划环评审查提出的各项意见在园区开发建设中落实到位
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经开区全区
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对照市局《通知》要求，进一步加强园区生态环境管理
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园区规范化建设工作有待加强
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2021年3月起
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园区生态环境保护工作制度化规范化
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附件：园区年度报告表格(1).xlsx
湖南安化经济开发区管理委员会
2021年3月29日
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