湖南安化经济开发区生态环境管理2020年度自评估报告

作者：发布时间：2021-04-20 信息来源：安化经开区浏览数：

湖南安化经济开发区生态环境管理

2020年度自评估报告

一、园区概况

湖南安化经济开发区位于益阳市安化县，园区代码S437046，园区级别为省级工业园区，下辖黑茶产业园主导产业茶叶深加工、农副产品加工、中医药加工，梅城工业园主导产业光电通讯、电子类产品等高新技术产品制造，高明循环经济工业园主导产业有色金属冶炼和延压加工。核准范围面积1.72 km²，2013年3月29日取得《安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告书》环评批复，批复文号湘环评〔2013〕54号；2013年5月20日取得《湖南安化经济开发区环境影响报告书》环评批复，批复文号湘环评〔2013〕114号。2017年园区开展调区扩区工作，管委会于同年10月委托湖南华中矿业有限公司编制《湖南安化经济开发区调区扩区规划环境影响评价报告书》，2021年2月24日取得《湖南省生态环境厅关于<湖南安化经济开发区调区扩区规划环境影响报告书>审查意见的函》（湘环评函〔2021〕6号）。

园区经济发展概况：2020年全区实现技工贸总收入78.59亿元，同比增长10.73%；工业总产值77.80亿元；同比增长10.87%;规模工业总产值达75.80亿元，同比增长5.18%;规模工业增加值18.04亿元，同比增长7.22%；工业税收总额2.11亿元，同比增长2.24%；完成固定资产投资17.93亿元，同比增长14%。

截至年底，园区已入园企业数量50个，其中，上一年度末已入园企业数量50个，本年度内新入园企业数量2个，本年度清退企业数量2个。园区内已完成环评批复手续企业数量42个（其中本年度新增项目环评批复2个），无环评批复的企业有8个。园内已完成环保竣工验收手续企业数量34个（其中本年度新增环保竣工验收企业数量2个），无需验收企业2个（备案登记企业），未完成验收的有6个。园区内应完成应急预案备案手续的企业数量为16个，已完成应急预案备案手续企业数量16个，未完成应急预案备案的企业有0个。园区内已取得排污许可证企业数量46个（其中核发排污许可证企业14个，排污信息登记企业32个），存在未取得排污许可证企业的情况（其中湖南安化港泰实业有限公司、五凌电力有限公司株溪口水电厂2家企业类别未被纳入《固定污染源管理名录（2019年版）》中；湖南肯达新材料有限公司、安化鑫达钨钼新材料有限公司2家企业正在建设中，未投产）。

园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量201t/a，氨氮51 t/a，二氧化硫435.61t/a，氮氧化物561.1t/a。

二、环境管理情况

（一）规划环评批复要求落实情况

（1）经开区规划环评批复要求落实情况

对照2013年湖南省环保厅出具的《关于湖南安化经济开发区环境影响报告书的批复》（湘环评[2013]114号）和《关于湖南安化经济开发区高明循环产业园区域环境影响报告书的批复》（湘环评[2013]54号）批复意见，环评批复落实情况详见下表：

表1 湘环评[2013]114号文件落实情况一览表

序号	规划环评批复意见	落实情况
1	进一步优化规划布局，经开区内各功能区相对集中布置，严格按照功能区划进行有序开发建设，处理好经开区内部各功能组团及集中区与周边农业、商住等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离；江南片区以二类工业用地为主，应取消其内居住用地；南洲新区内不设集中商业住宅用地，控制在规划道路两侧新建对噪声敏感的建筑物，对经开区内工业区与区外周边安置区之间建设缓冲隔离带，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。	已落实。已优化布局，梅城片区与江南片区各功能区集中布置，按照功能区划进行有序开发建设，充分利用了自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，处理好了各功能组团及集中区与周边农业、商住等各功能组团的关系。江南片区已取消内部居住用地，片区内没有建设安置区等集中居住区。南洲新区内未设集中商业住宅用地。严格控制在规划道路两侧新建对噪声敏感的建筑物，工业区与区外周边安置区之间建设有缓冲隔离带，确保了功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。
2	严格执行经开区入园企业准入制度，入园项目选址必须符合经开区总体发展规划、用地规划、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，限制发展重气型污染源和排水量大的企业，禁止涉重金属企业和涉及一类污染物、持久性有机物以及印染、酸洗、磷化等水型污染企业进入。管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的“经开区准入与限制行业类型一览表”做好项目的招商把关，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度，推行清洁生产工艺，确保排污浓度、总量满足达标排放和总量控制要求；加强对规划区内企业的环境监管，对已入园项目按报告书提出的建议进行清理整治，确保经开区内建设项目总体满足地方环保管理要求。	基本落实。园区入园项目选址符合工业园总体发展规划、用地规划、功能布局及环保规划，未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，未引入重气型污染源和排水量大的企业，未引入涉重金属企业和涉及一类污染物、持久性有机物以及印染、酸洗、磷化等水型污染企业；园区引入企业基本符合产业定位，仅梅城片区湖南安化芙蓉山茶业有限责任公司、湖南小黑神生物科技有限公司和湖南乾润新瑞健康科技集团有限公司3家企业属于茶叶和农产品加工企业，无污染或污染程度程度小，已做好相关污染防治措施。园区执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”管理制度基本到位，仅梅城片区湖南微网能源科技有限公司、湖南乾润新瑞健康科技集团有限公司、湖南湘磁电子科技有限责任公司和湖南佰兆科技有限公司4家企业未办理环评手续，下阶段管委会督促其完善相关手续到位。入园企业排污浓度、总量满足达标排放和总量控制要求。园区严格加强对入园企业的环境监管，对已建项目和拟入园项目按报告书要求进行了清理，符合环境管理相关要求。
3	经开区排水实施雨污分流，按排水规划，开发区污水经污水管网收集后统一送开发区与镇区共用的拟建污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）—级B标准后外排。工业废水及生活污水经预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，其中第一类污染物车间口排放达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1规定的最高允许排放浓度限值要求。在各片区污水处理厂及纳污管网建成前，园区内企业须自设污水处理设施，企业外排废水必须满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准要求。加快落实经开区排水管网、污水处理厂等基础设施建设，江南片区不得引进涉水型污染企业，该片区在开发前需先行建设配套污水管网，确保污水排至备用取水口下游；在确保污水达标至备用取水口下游的配套管网建成投用前，园区禁止引进有废水排放企业。	已基本落实。江南片区已实施雨污分流，因片区依托的镇区污水处理厂建设进度缓慢，2019年经开区管委在江南片区配套建设了一体化污水处理设施，污水经处理可达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。目前江南镇污水处理厂已建成试运行，我区正在与县住建局对接工作，争取尽早将污水管网并入市政管网，片区污水入江南镇污水处理厂统一处理后排入资江。梅城片区已实施雨污分流，污水经市政管网入梅城镇污水处理厂统一处理后排入洢水。园区未引进涉水型企业，已落实排水管网、污水处理厂等基础设施建设。江南水厂在2005年规划的取水口已调整为双溪水库，不在资江取水；洢水从梅城片区汇入资江前均没有饮用水源取水口，存在2005年水功能区划划定为饮用水源保护区，但没有实际取水口，没有划定为千吨万人的饮用水源保护区。
4	按报告书要求做好经开区大气污染控制措施。管委会应积极推广清洁能源，不得引入和建设燃煤企业及排放工艺废气量大或复杂的企业。建立经开区清洁生产管理考核机制，对各企业工艺废气产出的生产节点，应配置废气收集与处理净化装置，确保达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，釆取有效措施，减少入园企业工艺废气的无组织排放；入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中二级标准要求。	已落实。经开区积极推广清洁能源，两个片区企业的能源结构为生物质和电能，未引入和建设燃煤企业及排放工艺废气量大或复杂的企业。入园企业工艺废气产生节点配置有废气收集与处理净化装置，废气经处理达相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中二级标准要求后排放。
5	做好经开区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理措施，严防二次污染。	已落实。经开区两个片区均已已建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，园内工业固体废物和生活垃圾已全部进行了分类收集、转运、综合利用和无害化处理。加强对固体废物的资源化进程，提高了综合利用率，严格规范固废处理处置，无二次污染情况发生。
6	经开区要建立专职环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。	已落实。园区管委会设置了专职环境监督管理机构，建立健全了园区环境风险事故防范措施和应急预案，应急预案已于2018年在省环保厅完成备案。未发生环境风险事故。
7	按经开区开发规划统筹制定拆迁安置方案，妥善落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。	已落实。园区已统筹制定了拆迁安置方案，落实了移民生产生活安置措施，无移民再次安置和次生环境问题发生。
8	做好建设期的生态保护和水土保持工作。集中区建设过程中，应按照景观设计和功能分隔要求保留一定的自然山体绿地，防止人为破坏；对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失。	已落实。在园区建设过程中，园区管委会做好了生态保护和水土保持工作，已保留自然山体绿地，土石方开挖、堆存及回填实施围挡、护坡等措施，对裸露地及时恢复植被。无水土流失情况发生。

表2 湘环评[2013]54号文件落实情况一览表

序号	规划环评批复意见	落实情况
1	严格按照功能区划进行有序开发建设，处理好工业园内部各功能组团之间及与工业园区与周边农业、居住等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。按报告书要求，在居住区与二类工业区设置不低于100m的绿化防护隔离带，按照高明乡政府《关于印发〈高明循环经济工业园搬迁补偿安置实施方案〉的通知》（高政发[2012]12号）中的拆迁安置方案，对工业园直线距离200米范围内的居民进行搬迁，做好园区周边用地规划控制，确保园区三类工业用地周边200米范围内无集中居住区等环境敏感点。	基本落实。片区严格按照功能区划进行有序开发建设，处理好工业园内部各功能组团之间及与工业园区与周边农业、居住等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，在居住区与二类工业区设置不低于100m的绿化防护隔离带，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。按照拆迁安置方案对工业园直线距离200米范围内的居民进行了搬迁，园区三类工业用地周边200米范围内居民大部分完成搬迁，仍有1户分散式居民未完成搬迁，下一步将尽快落实搬迁工作。
2	严格执行园区企业准入制度，入园项目选址必须符合工业园总体发展规划、用地规划、功能布局、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目；工业园仅限发展以钨、钴等有色金属废料加工生产钨、钴等有色金属系列产品，限制钨、钴等有色金属废料加工总规模不超过14000吨/年，仲钨酸铵规模不超过5000吨/年。按高明乡政府制定的《高明乡现有钨钴废料加工企业整合方案》及报告书要求对高明乡辖区内有色金属废料加工企业进行整合、整治，高明乡区域内现有钨钴企业必须规范后搬迁进入园区，对不入园企业一律限期关闭淘汰；按县政府承诺入园企业仅从高明乡辖区内现存企业中吸纳，不从高明乡外引进企业。管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书要求做好项目的入园把关，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”管理制度，推行清洁生产工艺，确保入园企业排污浓度、总量满足达标排放和总量控制要求；加强对入园企业的环境监管，对已建项目和拟入园项目按报告书要求进行清理，确保符合环境管理相关要求。	已落实。园区严格执行准入制度，入园项目选址符合工业园总体发展规划、用地规划、功能布局、环保规划及主导产业定位要求，未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。园区以钨、钴等有色金属废料加工生产钨、钴等有色金属系列产品，当前园内企业钨、钴等有色金属废料加工总规模为14000吨/年、仲钨酸铵总规模为5000吨/年，未超过区域环评规定的限制规模。园区已按照高明乡整合方案对企业完成了整合工作，未入园企业已全部进行了淘汰。入园企业均从高明乡辖区现存企业中吸收纳，未引进外乡企业。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”管理制度，手续齐全，入园企业排污浓度、总量满足达标排放和总量控制要求。严格加强对入园企业的环境监管，对已建项目和拟入园项目按报告书要求进行了清理，符合环境管理相关要求。
3	工业园排水实施雨污分流、污污分流，进一步完善园区排水管网建设，园区工业废水由各企业预处理达到污水处理厂进水水质要求后经园区污水管网进入已建高明污水处理厂，进一步优化集中污水处理厂深度处理工艺，做好污水处理厂设施的运行监管和维护保养，确保废水集中处理后达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准排放；园区生活污水集中收集，纳入安化县农村环境综合整治工程治理；雨水独立排放，就近排入水体。	已落实。此项规划环评批复意见已被纳入至中央环保督察整改，对园区雨污管网和污水处理厂进行了改造，目前已整改到位并实现销号： 1、园区企业生活污水和工业废水均设有专管连接至污水处理厂，雨水设置雨水渠，园区排水实现了雨污分流、污污分流； 2、对污水处理厂现有混凝沉淀和氧化工艺进行改造，采用改性PAM和PAC药剂进行混凝沉淀，加入微生物处理环节，对在线监测系统的总氮监测设备、电磁阀、流量计、PH计进行了更换。污水厂出水可达验收标准，即钴、镍执行《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)表2限值要求，其他指标执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表1和表4一级标准限值要求，也满足2021年2月取得的调区扩区规划环评批复规定的最新标准要求，即《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)表2限值要求。
4	按报告书要求做好工业园大气污染控制措施。园区严格控制4t/h以下的燃煤锅炉建设，管委会应积极推广清洁能源，严格控制园区燃煤含硫率，禁止燃用中、高硫原煤，对燃煤装置配备必要的烟气净化设施，确保达标排放；加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应督促其配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中的二级标准要求。	已落实。园区严格控制4t/h以下的燃煤锅炉建设，企业大多以生物质锅炉为主，管委积极推广清洁能源，正在开展集中供热项目，力争能源实现循环综合利用,积极发展循环经济，园区无企业燃用中、高硫原煤，各企业锅炉均配备有烟气净化设施，工艺废气产出节点配置有废气收集与处理净化装置，外排废气能够达到《大气污染物综合排放标准》中的二级标准要求。
5	做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。其中：园区生产产生的沉淀渣和氨溶渣外售综合利用，锅炉燃煤渣外销砖厂或水泥厂；工业园废水处理厂沉淀渣返回园区内企业作为生产原料进行综合利用。规范园区各企业的固废危废暂存场所建设，确保满足防风、防雨、防渗要求，防止危废流失。	已落实。园区已建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，园内工业固体废物和生活垃圾已全部进行了分类收集、转运、综合利用和无害化处理。加强对固体废物的资源化进程，提高了综合利用率：对园区生产产生的沉淀渣和氨溶渣进行外售综合利用，锅炉燃煤渣均外销砖厂或水泥厂；工业园废水处理厂沉淀渣返回园区内企业作为生产原料进行综合利用。规范园内企业固体废物处理措施：生产产生的一般固体废物严格按照国家有关规定进行综合利用或妥善处置，危险废物设置设置暂存场所，做好防风、防雨、防渗等要求，无二次污染及危废流失情况发生。
6	工业园要建立专职的环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。	已落实。管委会设置了专职环境监督管理机构，建立健全了园区环境风险事故防范措施和应急预案，应急预案已于2018年在省环保厅完成备案，未发生环境风险事故。
7	按工业园的开发规划和政府相关控规承诺统筹制定拆迁安置方案，落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。	基本落实。已统筹制定了拆迁安置方案，按照拆迁安置方案对工业园直线距离200米范围内的居民进行了搬迁，园区三类工业用地周边200米范围内居民大部分完成搬迁，仍有1户分散式居民未完成搬迁，下一步将尽快落实搬迁工作。
8	做好园区建设的生态保护和水土保持工作。园区应依地形地势特点就势建设，对各类土建工程的土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝污染归溪等地表水体。	已落实。园区管委会做好了生态保护和水土保持工作，在园区建设过程中，依地形地势特点就势建设，土石方开挖、堆存及回填实施围挡、护坡等措施，对裸露地及时恢复植被。无水土流失，污染归溪等地表水体的情况发生。

（2）园区年度自行监测计划的落实情况

表3 园区年度自行监测计划的落实情况

片区	类别	监测点名称	监测因子	监测频次	落实情况
江南片区	空气环境	江南镇区	SO₂、NO₂、TSP、PM₁₀	每年2次，冬夏各1次	根据实际情况进行了环境质量监测，未完全按照规划环评提出的环境质量监测计划执行
		东南向边界
	地表水	片区现有排污口思贤溪下游500m	pH、COD、BOD₅、氨氮、石油类、铅、锑、六价铬、粪大肠菌群	每年平、枯水期各一次
		资江江南镇备用取水口
		拟建污水处理厂排污口下游500m
	地下水	北向江南社区	pH、COD、氨氮、硫化物、铅、锑、砷、六价铬、总大肠菌群	每年一次
		东南向繁荣村
	噪声	交通干线两侧，区域噪声	等效连续A声级	每年1-2次
梅城片区	空气	开发区东边界	SO₂、NO₂、TSP、PM₁₀、TVOC	每年2次，冬夏各1次	根据实际情况进行了环境质量监测，未完全按照规划环评提出的环境质量监测计划执行
		西南边界
	地表水	梁家溪入伊溪入口处下游500m	pH、COD、BOD₅、氨氮、石油类、铅、锑、六价铬、粪大肠菌群	每年平、枯水期各一次
		拟建污水处理厂排污口下游500m
	地下水	良将村	pH、COD、氨氮、硫化物、铅、锑、砷、六价铬、总大肠菌群	每年一次
		龙安村
	噪声	交通干线两侧，区域噪声	等效连续A声级	每年1-2次
高明片区	空气	园区西北部安置区、园区四个边界外居民点	SO₂、NO₂、TSP、PM₁₀、盐酸雾、氨气	每季度1次	根据实际情况进行了环境质量监测，未完全按照规划环评提出的环境质量监测计划执行
	地表水	园区污水处理厂排放口下游500m	pH、COD、Co、Ni、Cu、氨氮、石油类	每季度一次
	噪声	交通干线两侧，规划的安置区	等效连续A声级	半年一次，按昼、夜进行

（3）园区年度自行监测结果

表4 空气环境质量现状监测结果单位：mg/m³

地点	监测点位	项目	监测值范围	评价结果	标准值
黑茶片区	酉州村（东酉社区）	氨	ND	达标	0.2
		硫化氢	ND	达标	0.01
		TSP	0.111-0.174	达标	0.3
	槎溪村	氨	ND	达标	0.2
		硫化氢	ND	达标	0.01
		TSP	0.120-0.170	达标	0.3
	江南中学	氨	ND	达标	0.2
		硫化氢	ND	达标	0.01
		TSP	0.107-0.135	达标	0.3
梅城片区	龙安村	甲苯	ND	达标	0.2
		二甲苯	ND	达标	0.2
		非甲烷总烃	0.39-0.51	达标	2.0
		TSP	0.132-0.186	达标	0.3
		TVOC	ND	达标	0.6
	安化实验中学	甲苯	ND	达标	0.2
		二甲苯	ND	达标	0.2
		非甲烷总烃	0.42-0.50	达标	2.0
		TSP	0.140-0.186	达标	0.3
		TVOC	ND	达标	0.6
高明片区	高明片区西侧	氨	ND	达标	0.2
		硫化氢	ND	达标	0.01
		硫酸雾	ND	达标	0.3
		HCl	ND	达标	0.05
		镍及其化合物	ND-3*10^-4	达标	0.3
		钴(ug/m³)	ND-6.6×10^-3	/	/
		TSP	0.115-0.170	达标	0.3
		TVOC	ND	达标	0.6
	安宁村（久安村）	氨	ND	达标	0.2
		硫化氢	ND	达标	0.01
		硫酸雾	ND	达标	0.3
		HCl	ND	达标	0.05
		镍及其化合物	ND-3*10^-4	达标	0.3
		钴(ug/m³)	ND-1.1×10^-3	/	/
		TSP	0.112-0.123	达标	0.3
		TVOC	ND	达标	0.6
		氯化氢	ND	达标	0.05
		PM₁₀	0.077-0.085	达标	0.15
		TSP	0.122-0.130	达标	0.3

根据表4可知，监测期间各监测点的TSP日均值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；氨、硫化氢、甲苯、二甲苯、VOCs、硫酸雾、HCL监测值满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中的限值；非甲烷总烃监测值满足《大气污染物综合排放标准详解》中2.0 mg/m³的标准限值，镍及其化合物监测值满足《大气污染物综合排放标准详解》中0.3mg/m³的标准限值。2020年度园区区域环境空气质量较好。

表5 地表水环境质量现状监测结果单位：mg/L

监测水体	监测断面	项目	监测值范围	平均值	评价结果	标准值
资水	酉州组团边界上游500m	pH值	7.43~7.57	/	达标	6~9
		化学需氧量	7~8	7.4	达标	20
		生化需氧量	2.6~3.3	3.02	达标	4
		氨氮	0.209~0.248	0.23	达标	1
		总磷	0.03~0.05	0.04	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	ND~ND	ND	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	0.011~0.016	0.01	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	ND~ND	ND	达标	1
		砷	ND~0.002	0	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	ND~ND	ND	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		粪大肠菌群	1800~6200	4160	达标	10000
资水	安化县污水处理厂排口上游500m	pH值	7.28~7.45	/	达标	6~9
		化学需氧量	7~9	7.8	达标	20
		生化需氧量	2.6~3.2	2.98	达标	4
		氨氮	0.205~0.257	0.23	达标	1
		总磷	0.05~0.07	0.06	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	ND~ND	ND	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	0.012~0.019	0.02	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	ND~ND	ND	达标	1
		砷	ND~ND	ND	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	ND~ND	ND	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		粪大肠菌群	2700~7000	5320	达标	10000
资水	江南镇污水处理厂排口上游500m	pH值	7.33~7.42	/	达标	6~9
		化学需氧量	6~7	6.4	达标	20
		生化需氧量	2.5~3.3	2.84	达标	4
		氨氮	0.205~0.305	0.25	达标	1
		总磷	0.03~0.06	0.05	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	ND~ND	ND	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	0.012~0.016	0.01	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	ND~ND	ND	达标	1
		砷	0.002~0.005	0	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	ND~ND	ND	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		粪大肠菌群	2400~4100	3360	达标	10000
资水	江南镇污水处理厂排口下游1000m	pH值	7.4~7.51	/	达标	6~9
		化学需氧量	8~9	8.2	达标	20
		生化需氧量	2.6~3.3	2.98	达标	4
		氨氮	0.213~0.261	0.23	达标	1
		总磷	0.02~0.07	0.04	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	ND~ND	ND	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	0.011~0.015	0.01	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	ND~ND	ND	达标	1
		砷	ND~0.002	0	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	ND~ND	ND	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		粪大肠菌群	2800~6200	4660	达标	10000
洢水	梅城片区边界上游500m	pH值	7.45~7.51	/	达标	6~9
		化学需氧量	4~5	4.67	达标	20
		生化需氧量	1.7~2.1	1.93	达标	4
		氨氮	0.099~0.107	0.1	达标	1
		总磷	0.01~0.02	0.02	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	ND~ND	ND	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	ND~ND	ND	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	ND~ND	ND	达标	1
		砷	0.004~0.005	0	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	ND~ND	ND	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		粪大肠菌群	5400~9200	7933	达标	10000
洢水	梅城污水处理厂排口上游500m	pH值	7.32~7.42	/	达标	6~9
		化学需氧量	12~14	12.67	达标	20
		生化需氧量	3~3.2	3.1	达标	4
		氨氮	0.163~0.176	0.17	达标	1
		总磷	0.03~0.04	0.03	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	ND~ND	ND	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	ND~ND	ND	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	ND~ND	ND	达标	1
		砷	ND~0.002	0	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	ND~ND	ND	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		粪大肠菌群	5400~9200	6667	达标	10000
洢水	梅城污水处理厂排口下游500m	pH值	7.24~7.32	/	达标	6~9
		化学需氧量	14~16	15	达标	20
		生化需氧量	3.2~3.5	3.33	达标	4
		氨氮	0.175~0.189	0.18	达标	1
		总磷	0.06~0.08	0.07	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	ND~ND	ND	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	ND~ND	ND	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	ND~ND	ND	达标	1
		砷	ND~ND	ND	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	ND~ND	ND	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		粪大肠菌群	9200~9200	9200	达标	10000
归水	高明污水处理厂上游500m	pH值	6.82~6.92	/	达标	6~9
		化学需氧量	16~17	16.3	达标	20
		生化需氧量	2.8~3	2.9	达标	4
		氨氮	0.303~0.313	0.31	达标	1
		总磷	0.14~0.17	0.15	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	0.01~0.01	0.01	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	0.031~0.036	0.03	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	0.057~0.06	0.06	达标	1
		砷	0.008~0.01	0.01	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	0.019~0.031	0.03	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		钴	0.156~0.178	0.17	达标	1
		钨	0.023~0.024	0.0233	达标	/
		粪大肠菌群	5400~9200	7933	达标	10000
归水	高明污水处理厂下游1000m	pH值	6.84~6.94	/	达标	6~9
		化学需氧量	17~18	17.3	达标	20
		生化需氧量	2.3~2.4	2.33	达标	4
		氨氮	0.446~0.464	0.45	达标	1
		总磷	0.15~0.17	0.16	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	0.01~0.02	0.01	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	0.025~0.029	0.03	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	0.083~0.089	0.09	达标	1
		砷	0.007~0.009	0.01	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	0.027~0.035	0.03	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		钴	0.161~0.185	0.18	达标	1
		钨	0.026~0.026	0.026	达标	/
		粪大肠菌群	5400~9200	7933	达标	10000
归水	高明乡归水河终点	pH值	6.73~6.81	/	达标	6~9
		化学需氧量	12~13	12.3	达标	20
		生化需氧量	2.1~2.5	2.3	达标	4
		氨氮	0.365~0.378	0.37	达标	1
		总磷	0.08~0.09	0.09	达标	0.2
		挥发酚	ND~ND	ND	达标	0.005
		石油类	ND~0.01	0.01	达标	0.05
		阴离子表面活性剂	0.026~0.028	0.03	达标	0.2
		铜	ND~ND	ND	达标	1
		锌	ND~ND	ND	达标	1
		砷	ND~ND	ND	达标	0.05
		汞	ND~ND	ND	达标	0.0001
		镉	ND~ND	ND	达标	0.005
		六价铬	0.012~0.016	0.01	达标	0.05
		铅	ND~ND	ND	达标	0.05
		镍	ND~ND	ND	达标	0.02
		钴	0.037~0.037	0.04	达标	1
		钨	ND~0.002	/	达标	/
		粪大肠菌群	4300~5400	5033	达标	10000

根据表5可知，各监测断面中各监测因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求，2020年度园区区域地表水环境质量较好。

表6 地下水环境质量现状监测结果

监测测项目	标准限值	黑茶片区D1 （111°6′4.38546″，28°22′47.61728″）		黑茶片区D2 （111°17′12.17024″，28°23′4.03014″）		黑茶片区D3 （111°17′53.57496″，28°23′20.27241″）		黑茶片区D4（111°18′30.19034″，28°23′31.62132″）		黑茶片区D5（111°19′57.48014″，28°23′46.23132″）
监测测项目	标准限值	监测值	达标情况	监测值	达标情况	监测值	达标情况	监测值	达标情况	监测值	达标情况
pH值	6.5~8.5	7.68	达标	7.82	达标	7.74	达标	7.83	达标	7.57	达标
氨氮	0.5	0.193	达标	0.217	达标	0.235	达标	0.273	达标	0.271	达标
挥发酚	0.002	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
硝酸盐	20	5.94	达标	16.74	达标	9.04	达标	7.99	达标	3.51	达标
亚硝酸盐	1	0.03	达标	0.04	达标	0.04	达标	0.04	达标	0.04	达标
氟化物	1	0.09	达标	0.18	达标	0.09	达标	0.13	达标	0.08	达标
氰化物	0.05	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
耗氧量	3	1.37	达标	1.14	达标	1.22	达标	2.13	达标	0.92	达标
总硬度	450	29	达标	172	达标	28	达标	67	达标	20	达标
溶解性总固体	1000	449	达标	395	达标	375	达标	367	达标	403	达标
铁	0.3	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
锰	0.1	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
砷	0.01	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
汞	0.001	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
镉	0.005	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
六价铬	0.05	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
铅	0.01	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
总大肠菌群	3	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
点位编号	标准限值	黑茶片区D6（111°22′48.58363″，28°22′52.27319″）		梅城片区D7 （111°38′0.53040″，28°7′52.78317″）		梅城片区D8（111°37′59.06269″，28°7′19.53808″）		高明片区D9 （111°54′2.91987″，28°4′14.62802″）		高明片区D10 （111°54′9.13830″，28°3′49.47587″）
点位编号	标准限值	监测值	达标情况	监测值	达标情况	监测值	达标情况	监测值	达标情况	监测值	达标情况
pH值	6.5~8.5	7.65	达标	7.46	达标	7.55	达标	7.81	达标	7.72	达标
氨氮	0.5	0.565	达标	0.103	达标	0.115	达标	0.045	达标	0.053	达标
挥发酚	0.002	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
硝酸盐	20	8.02	达标	9.36	达标	10.41	达标	5.33	达标	4.44	达标
亚硝酸盐	1	0.06	达标	0.09	达标	0.09	达标	0.08	达标	0.03	达标
氟化物	1	0.16	达标	0.23	达标	0.23	达标	0.08	达标	0.25	达标
氰化物	0.05	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
耗氧量	3	0.76	达标	1.37	达标	1.75	达标	0.53	达标	0.38	达标
总硬度	450	40	达标	226	达标	239	达标	34	达标	18	达标
溶解性总固体	1000	359	达标	451	达标	473	达标	619	达标	609	达标
铁	0.3	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
锰	0.1	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
砷	0.01	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
汞	0.001	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
镉	0.005	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
六价铬	0.05	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
铅	0.01	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标
钴	0.05	/	/	/	/	/	/	0.0008	达标	0.0013	达标
钨	/	/	/	/	/	/	/	0.0001	/	0.0062	/
总大肠菌群	3	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标	ND	达标

根据表6可知，各监测点监测因子均满足《地下水环境质量标准》(GB/T 14848-2017)中Ⅲ类标准要求，2020年度园区区域地下水水质较好。

表7 声环境质量现状监测结果

片区	监测点位	2020.11.21		2020.11.22		标准值		评价结果
片区	监测点位	昼间	夜间	昼间	夜间	昼间	夜间	评价结果
黑茶片区	酉州组团西侧	52.5	42.1	51.9	42.4	60	50	达标
	酉州学校（酉州组团北侧）	52.6	42.7	52.4	42.8	55	45	达标
	酉州组团东侧	53.4	42.2	53.6	41.9	60	50	达标
	酉州社区（酉州组团南侧）	51.8	43.4	52.2	44.2	60	50	达标
	茶加、金竹组团西侧	52.4	41.9	51.8	42.1	60	50	达标
	茶加、金竹组团北侧1-S308	51.6	42.1	51.7	41.6	70	55	达标
	茶加、金竹组团北侧2-S308	53.7	41.8	53.0	41.5	70	55	达标
	茶加、金竹组团东侧-S308	53.6	43.4	53.5	42.7	70	55	达标
	茶加、金竹组团中部-S308	53.3	43.9	53.8	43.6	60	50	达标
	茶加、金竹组团南侧	52.4	42.2	52.7	41.9	60	50	达标
	槎溪组团南侧	53.3	43.2	53.0	44.3	60	50	达标
	槎溪组团西侧	53.6	43.6	53.9	43.5	60	50	达标
	槎溪组团北侧	54.0	42.5	54.6	42.7	60	50	达标
	槎溪组团东侧	52.3	43.8	51.5	43.4	60	50	达标
	鹊坪组团北侧-S308	51.8	42.7	52.7	42.5	70	55	达标
	鹊坪组团南侧	52.4	43.8	53.3	44.1	60	50	达标
	江南组团西侧-S308	51.3	41.9	51.6	42.1	70	55	达标
	江南组团北侧	53.1	42.9	53.4	42.8	60	50	达标
	江南组团东侧	52.1	43.9	50.8	44.2	60	50	达标
	江南组团南侧	53.2	43.3	54.3	43.2	60	50	达标
梅城片区	梅城片区西南侧	52.9	40.5	51.8	40.1	60	50	达标
	梅城片区北侧	52.4	42.0	51.5	41.7	60	50	达标
	梅城片区东北侧	53.1	41.4	52.9	41.9	60	50	达标
	梅城片区南侧	52.6	42.4	52.8	42.8	60	50	达标
高明片区	高明片区西侧	51.7	42.7	50.9	43.5	60	50	达标
	高明片区北侧	53.6	43.6	52.4	44.7	60	50	达标
	高明片区东侧	53.9	43.4	53.1	43.3	60	50	达标
	高明片区南侧	52.0	43.0	52.5	43.9	60	50	达标

根据表7可知，各监测点位均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类标准，园区区域声环境质量较好。

表8 土壤环境质量现状监测结果

监测点位	槎溪村		湘安特种电磁阀有限公司旁		湘芝公司旁		标准值
项目	检测结果	评价结果	检测结果	评价结果	检测结果	评价结果	筛选值	管控值
pH	7.58	/	7.43	/	7.4	/	/	/
As	4.81	达标	7.98	达标	3.29	达标	60	140
Cd	0.03	达标	ND	达标	ND	达标	65	172
六价铬	ND	达标	ND	达标	ND	达标	5.7	78
Cu	58	达标	64	达标	24	达标	18000	36000
Pb	17	达标	19	达标	9	达标	800	2500
Hg	0.012	达标	0.002	达标	0.004	达标	38	82
Ni	64	达标	66	达标	35	达标	900	2000
四氯化碳	ND	达标	ND	达标	ND	达标	2.8	36
氯仿	ND	达标	ND	达标	ND	达标	0.9	10
氯甲烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	37	120
1,1-二氯乙烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	9	100
1,2-二氯乙烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	5	21
1,1-二氯乙烯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	66	200
顺-1,2-二氯乙烯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	596	2000
反-1,2-二氯乙烯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	54	163
二氯甲烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	616	2000
1,2-二氯丙烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	5	47
1,1,1,2-四氯乙烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	10	100
1,1,2,2-四氯乙烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	6.8	50
四氯乙烯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	53	183
1,1,1-三氯乙烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	840	840
1,1,2-三氯乙烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	2.8	15
三氯乙烯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	2.8	20
1,2,3-三氯丙烷	ND	达标	ND	达标	ND	达标	0.5	5
氯乙烯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	0.43	4.3
苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	4	40
氯苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	270	1000
1,2-二氯苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	560	560
1,4-二氯苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	20	200
乙苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	28	280
苯乙烯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	1290	1290
甲苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	1200	1200
间二甲苯+对二甲苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	570	570
邻二甲苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	640	640
硝基苯	ND	达标	ND	达标	ND	达标	76	760
苯胺	ND	达标	ND	达标	ND	达标	260	663
2-氯酚	ND	达标	ND	达标	ND	达标	2256	4500
苯并[a]蒽	ND	达标	ND	达标	ND	达标	15	151
苯并[a]芘	ND	达标	ND	达标	ND	达标	1.5	15
苯并[b]荧蒽	ND	达标	ND	达标	ND	达标	15	151
苯并[k]荧蒽	ND	达标	ND	达标	ND	达标	151	1500
䓛	ND	达标	ND	达标	ND	达标	1293	12900
二苯并[a,h]蒽	ND	达标	ND	达标	ND	达标	1.5	15
茚并[1,2,3-cd]芘	ND	达标	ND	达标	ND	达标	15	151
萘	ND	达标	ND	达标	ND	达标	70	700

根据表8可知，各监测点位土壤各类因子均能达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）标准要求，2020年度园区区域土壤环境质量较好。

（二）“三线一单”落地应用情况

对照《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（湘政发〔2020〕12号）和《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》相关管控要求，园区落地应用情况如下表：

表9 “三线一单”落地应用情况一览表

管控维度	管控要求	落地应用情况	符合性
空间布局约束	（1.1）园区引入项目应当符合《湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)（湘发改规划[2018]972号）》“安化县产业准入负面清单”的要求。	（1.1）已入园项目符合“安化县产业准入负面清单”的要求，未来引入项目涉及到负面清单中的限制类和禁止类的将严格把好入园关。	符合
	（1.2）限制新建石化、有机化工、包装印染、工业涂漆等高VOCs排放建设项目。	（1.2）已入园项目无石化、有机化工、包装印染、工业涂漆等高VOCs排放建设项目，未来引入项目将严格把好入园关。	符合
	江南片区、梅城片区：（1.3）以二类工业用地为主；禁止涉重金属企业和涉及一类污染物持久性有机物以及印染、酸洗、磷化污水型污染企业进入，不得引入和建设燃煤企业及排放工艺废气量大或复杂的企业。（1.4）限制发展重气型污染源和排水量大的企业。	（1.3）江南片区和梅城片区以二类工业用地为主，已入园项目无涉重金属企业和涉及一类污染物持久性有机物以及印染、酸洗、磷化污水型污染企业，无燃煤企业及排放工艺废气量大或复杂的企业，未来引入新企业新项目时将严格按照“三线一单”管控要求，禁止以上类型企业入园。（1.4）江南片区和梅城片区未引入重气型污染源和排水量大的企业，未来引入项目将严格把好入园关。	符合
	高明循环经济工业园：（1.5）限发展以钨、钴等有色金属废料加工生产钨、钴等有色金属系列产品；限制钨、钴等有色金属废料加工总规模不超过14000吨/年，仲钨酸铵规模不超过5000吨/年。（1.6）在居住区与二类工业区设置一定的绿化防护隔离带；做好园区周边用地规划控制，确保园区三类工业用地周边一定范围内无集中居住区。	（1.5）高明循环经济工业园以钨、钴等有色金属废料加工生产钨、钴等有色金属系列产品，当前钨、钴等有色金属废料加工总规模为14000吨/年，仲钨酸铵规模为5000吨/年规模，新入园企业将严格控制总量指标。（1.6）高明园区充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，在居住区与二类工业区设置不低于100m的绿化防护隔离带；做好园区周边用地规划控制工作，对三类工业用地周边200范围内居民开展搬迁工作，已无集中居住区。	符合
污染物排放管控	（2.1）废水：园区排水实施雨污分流。江南片区：加快江南镇污水处理厂建设进度；各企业废水经预处理后由污水管网收集统一送往江南镇污水处理厂处理达标后排入资江；梅城片区：雨水经园区雨水管网直接排入洢水；各企业废水经预处理后进入梅城镇污水处理厂处理达标后经洢水排入资江；高明循环经济工业园：雨水直接外排归水；各企业废水经预处理后进入高明污水处理厂处理达标后经归水排入湘江。优化污水处理厂深度处理工艺，确保集中处理后涉重废水钴、镍等达到相应行业标准要求。	（2.1）废水：园区已实施雨污分流。江南片区：因江南镇污水处理厂建设进度缓慢，2019年园区管委在江南片区建设了一体化污水处理设施对片区内企业污水进行集中处置。目前镇污水处理厂已建成试运行，管委正在与县住建局及江南镇政府对接污水管网并入市政管网事宜。梅城片区：雨水经园区雨水管网直接排入洢水，企业污水水质简单，经市政管网入梅城镇污水处理厂集中处置；高明片区：雨水直接外排归水，各企业废水经预处理进入高明废水厂集中处置，高明污水处理厂已优化处理工艺，出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)表2限值要求。	符合
	（2.2）废气：加快推进包装印刷、沥青搅拌等行业企业 VOCs 治理，推广使用低（无）VOCs 含量、低活性的原辅材料和产品，加强无组织排放管控，建设末端治理设施。强化工业企业堆场扬尘控制，采取库房式存放，临时性料场货场采取严格的蓬盖和围挡措施。企业烟尘、二氧化硫必须达标排放。对各企业工业废气产出的生产节点，应配置废气收集与处理净化装置，确保达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少入园企业工艺废气的无组织排放；入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的排放标准要求。	（2.2）废气：园区加强对包装印刷、沥青搅拌等行业企业 VOCs 治理，推广使用低（无）VOCs 含量、低活性的原辅材料和产品，加强无组织排放管控，建设末端治理设施，入园企业VOCs废气排放量低甚至无。严格督促工业企业施工期做到“六个100%”。企业锅炉均配备有烟气净化设施，工艺废气产出节点配置有废气收集与处理净化装置，外排废气能够达到《大气污染物综合排放标准》中的二级标准要求。	符合
	（2.3）固体废弃物：做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、储存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固废产生量；加强固废的资源化进程，提高综合利用率，规范固废处理措施，对工业企业产生的固废按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染；高明片区生产产生的沉淀渣和氨溶渣外售综合利用，废水处理产生的污泥按危废的相关要求处理处置，沉淀渣返回园区内企业作为生产原料进行综合利用。全面开展冶炼渣以及废水、废气处理产生固体废物的堆存场所排查。	（2.3）固废：园区已建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，园内工业固体废物和生活垃圾已全部进行了分类收集、转运、综合利用和无害化处理。推行清洁生产，减少固废产生量，加强对固体废物的资源化进程，提高了综合利用率，规范园内企业固体废物处理措施：生产产生的固废严格按照国家有关规定进行综合利用或妥善处置，无二次污染情况发生。高明片区生产产生的沉淀渣和氨溶渣均外售综合利用，工业园废水处理厂产生的污泥危废委托有资质三方单位转运处置。定期开展冶炼渣以及废水、废气处理产生固体废物的堆存场所排查。	符合
	（2.4）园区内钨、钴初加工和深加工等行业及涉锅炉大气污染物排放应满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求。	（2.4）园区加强对钨、钴初加工和深加工等行业及涉锅炉大气污染物企业的管控，确保废气排放满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求。	符合
环境风险防控	（3.1）经开区必须建立健全环境风险事故防范制度和风险事故防范措施，严格执行《湖南安化经济开发区突发环境事件应急预案》中相关措施，严防环境突发事件发生，提高应急处置能力。	（3.1）管委会设置了专职环境监督管理机构，建立健全了园区环境风险事故防范措施和应急预案，应急预案已于2018年在省环保厅完成备案，定期开展应急演练，提高应急处置能力，无环境风险事故发生。	符合
	（3.2）经开区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。	（3.2）园区已督促可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业制定单独的环境应急预案并备案。	符合
	（3.3）经开区高明片区污水处理厂涉重金属废水处理装置须设置废水事故池。	（3.3）中央环保督察整改期间，对高明片区污水处理厂进行了工艺改造，目前采用改性PAC＋PAM＋重金属捕捉剂处理重金属，尚未设置废水事故池。后续计划对污水处理厂进一步扩容改造，完善废水事故池，严防事故发生。	不符合
	（3.4）建设用地土壤风险防控：对拟收回土地使用权的辖区内的土壤环境重点监管区域、地块、企业等用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的用地开展土壤环境状况调查评估。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要严格落实对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；加大涉重企业治污与清洁生产审核力度，强化园区集中治污，严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存。	（3.4）建设用地土壤风险防控：目前园区暂无拟收回或用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的用地，未来存在此类用地将严格按照管控要求开展土壤环境状况调查评估。园区督促排放重点污染物的建设项目严格开展土壤环境影响评价并落实土壤污染防治设施“三同时”制度。不定期对企业进行巡查，严查超标排放和偷排漏排的违法行为，指导企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存规范化管理。	符合
	（3.5）农用地土壤风险防控：开展耕地土壤环境质量类别划分；未利用地拟开发为农用地的，县人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估。	（3.5）农用地土壤风险防控：园区管委已委托湖南知成环保服务有限公司对园区土壤进行现状调查与评估。园区目前无新增农用地。	符合
资源开发效率要求	（4.1）能源：持续深化能源结构调整，拓展天然气供应渠道，加快建设太阳能、生物质能和风能等新能源应用示范项目，并逐步推广，减少煤炭使用量。推进热电联产、集中供热和工业余热利用，提高电煤占煤炭消费比重。2020 年综合能源消费量当量值为55217吨标煤，等价值为78937吨标煤，单位GDP能耗为0.386吨标煤/万元，单位面积能耗强度13.54吨标煤/亩；2025年综合能源消费当量值为99840吨标煤，等价值为142729吨标煤，单位GDP能耗0.347吨标煤/万元，单位面积能耗强度24.47吨标煤/亩。	（4.1）能源：园区能源以电能和生物质为主，为深化能源结构调整，减少煤炭使用量，正在推进集中供热项目，力争能源实现循环综合利用,积极发展循环经济。	符合
	（4.2）水资源：开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理，严格执行《湖南省用水定额》。到2020年，安化县用水总量2.447亿立方米；万元工业增加值用水量（以2010年不变量价计，下同）46立方米/万元，万元GDP用水量较2015年下降35%，工业用水总量重复利用效率90%。高耗水行业达到先进定额标准。	（4.2）园区严格执行《湖南省用水定额（DB43/T 388-2020）》，并督促园区企业加大废水回用率。	符合
	（4.3）土地资源：开发区内各项建设活动应严格遵照有关规定，严格执行国家和湖南省工业项目建设用地控制指标，防止工业用地低效扩张，积极推广标准厂房和多层通用厂房。引导入省级园区土地投资强度不低于200万元/亩。	（4.3）土地资源：园区严格执行国家土地政策，合理布局工业用地，充分利用各种荒地、坡地等进行开发建设，提高单位土地投资强度。推广应用标准厂房，鼓励建设多层标准厂房，目前正在建设江南片区标厂。	符合
主要环境问题和重要敏感目标		落实情况或措施
江南片区： 1. 江南镇污水处理厂正在建设中； 2.核准区紧邻雪峰湖国家湿地公园（资江河流湿地保护保育区）。		1.目前江南镇污水处理厂已建成试运行； 2.对紧邻雪峰湖国家湿地公园区域加强环境准入，引进企业产业定位必选符合园区规划产业定位，强化建设项目的环境管理，严格执行环境影响评价与“三同时”制度。
梅城片区：部分企业无废水预处理设施。		梅城片区企业主要预处理设施为化粪池，园区管委计划在片区建设一体化污水处理设施处理废水，再统一入市政污水管网进梅城镇污水处理厂处理。

（三）水环境管理

黑茶产业园集中污水处理依托城镇污水处理厂，园区污水管网覆盖率为100% ,集中污水处理设施名称为安化县污水处理厂，设计处理规模 20000 m3/d，实际处理规模 14764 m3/d，污水处理工艺为污水→预处理（粗格栅、提升泵站、细格栅、旋流沉砂池）→氧化沟→二沉池→中间提升泵站→高效沉淀池→精密滤池→紫外光消毒渠→ 排至资江，在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%。

黑茶产业园涉及工业废水外排企业数量 1 个，工业废水总排放量 217 m3/d，外排污水纳管企业数量 28个，生活污水总排放量 100 m3/d，污水集中处理比例100%（按外排水量计），园区不涉一类污染物排放企业。

黑茶产业园年度水污染物总排放量：化学需氧量7.63t/a，氨氮0.34t/a。

安化县污水处理厂排污口下游最近的地表水水质管控断面名称株溪口断面，水功能区划资水安化工业、农业用水区，监测达标率 100 %，超标因子/，最大超标倍数/倍。

梅城工业园集中污水处理依托城镇污水处理厂，园区污水管网覆盖率为100% ，集中污水处理设施名称为安化县梅城镇污水处理厂，设计处理规模 10000 m3/d，实际处理规模 8000m3/d，污水处理工艺为进水→粗格栅→细格栅→Carrousel氧化沟→二沉池→紫外消毒池→达标排放，在线监测达标率98.63%，园区雨水管网覆盖率100%。

梅城工业园涉及工业废水外排企业数量 0 个，工业废水总排放量 0 m3/d，外排污水纳管企业数量 10个，生活污水总排放量 100 m3/d，污水集中处理比例100%（按外排水量计），园区不涉一类污染物排放企业。

梅城工业园年度水污染物总排放量：化学需氧量2.53t/a，氨氮0.16t/a。

梅城镇污水处理厂排污口下游最近的地表水水质管控断面名称为京华断面，水功能区划资水安化～桃江保留区（一级区），监测达标率 100 %，超标因子/，最大超标倍数/倍。

高明循环经济工业园配套集中污水处理设施1个，园区污水管网覆盖率为100% ，集中污水处理设施名称为高明工业园废水处理厂，设计处理规模2000m3/d，实际建成处理规模为500m3/d，目前实际处理规模200m3/d，污水处理工艺为进水→集液池→混凝沉淀池→斜板沉淀→初沉池→厌氧池→好氧池→二沉池→砂滤罐→碳滤罐→达标排放，在线监测达标率99.45%，园区雨水管网覆盖率100%。（其中，在线监测达标率未达100%，并非是污水处理厂处理后废水不达标，而是在线设备采样系统故障和污水处理厂临时性断电所致，发现问题后已第一时间向市生态环境局监测科做出情况说明报告，并改正到位，目前在线房已加强运维检修频次，配备备用电源，实现了数据真实稳定上传。）

高明循环经济工业园涉及工业废水外排企业数量 6 个，工业废水总排放量 195 m3/d，外排污水纳管企业数量 10 个，生活污水总排放量 45 m3/d，污水集中处理比例100%（按外排水量计），涉一类污染物排放企业（湖南金鑫新材料股份有限公司、湖南省永兴钨业有限责任公司、湖南力天高新材料股份有限公司、安化县泰森循环科技有限公司、安化县博兴钨业科技有限公司、安化县三旺钨业有限责任公司）车间排口达纳管标准，在线监测设备正在建设当中，目前已修建好生活污水、工业废水、雨水三水排口，以及在线站房。

高明循环经济工业园年度水污染物总排放量：化学需氧量0.85t/a，氨氮0.04t/a，Ni0.0146t/a。

高明工业园废水处理厂排污口下游最近的地表水水质管控断面名称为红卫坝断面，水功能区划涟水涟源～娄底保留区（一级区），该断面位于娄底市，不在益阳地域范围内。

“双源”地下水监测建设情况及检测结果自评：不涉及，园区规划不配套一般工业固废填埋场、危险废物填埋场和危险废物集中贮存场；不涉及“千吨万人”及以上规模集中式地下水型饮用水水源地。

园区内涉及黑臭水体数量0个，已完成整治/个，未开工的/个，修复中的/个。

（四）大气环境管理

园区内涉及工业废气外排企业数量15个，大气质量监测达标率100%，超标因子/，最大超标倍数/倍。大气污染物总排放量：二氧化硫10.128 t/a，氮氧化物16.508t/a，VOCs/t/a，颗粒物9.53t/a。

黑茶产业园已于2021年3月27日安装一台空气微站，监测项目为SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO、O₃，目前正在组织验收相关工作。

（五）土壤环境管理

土壤环境质量监测达标率100%，超标因子/，最大超标倍数/倍。

园区内涉及污染地块数量0个，已完成修复/个，未开工修复的/个，修复中的/个。

（六）固体废物管理

园区一般工业固体废物产生企业数量13个，产生量533.72t/a，其中，自行综合利用199.44t/a，自行处置0t/a，外委处置334.28t/a。危险废物产生企业数量5个，产生量140.618t/a，其中，自行综合利用0 t/a，自行处置0t/a，外委处置139.76t/a（高明园区2家企业2020年度产生危废共计0.858t,尚未交由有资质的单位进行统一转运处置，目前在厂内危废暂存间暂存）。

园区规划不配套一般工业固废填埋场、危险废物填埋场和危险废物集中贮存场。

园区企业一般固废和危险废物均进行了规范化管理，在2020年度开展的湖南省危险废物专项大调查大排查行动中，园区企业表现良好。产废单位均按要求进行了申报登记，生产产生的一般固体废物严格按照国家有关规定进行综合利用或妥善处置，危险废物设置有暂存场所，并做好防风、防雨、防渗等措施，危废处置交由有资质的单位进行统一转运处置，无二次污染及危废流失情况发生。

（七）投诉管理

本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉0件，已完成整改/件，完成率/%。环保督察交办问题3件，已完成整改3件，完成率100%。

（八）园区信用评价

对照《湖省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》评价标准，自评结果如下：

表10 园区环保信用评价一览表

序号	评价标准	分值（分）	自评情况	自评结果
1	产业园有重大调整和修订未重新开展规划环评	﹣1	园区于2013年取得规划环评批复，于2017年开展调区扩区工作，调区扩区规划环评已于2021年2月24日取得审查意见	不扣分
2	产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价	﹣2	园区于2013年取得规划环评批复，于2017年开展调区扩区工作，调区扩区规划环评已于2021年2月24日取得审查意见	不扣分
3	产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价	﹣1	新入园企业均已按要求开展环境影响评价工作，2020年之前入园企业有个别未开展环境影响评价	﹣1
4	产业园区内有被评为黑名单的企事业单位	﹣1	无被评为黑名单的企事业单位	不扣分
5	产业园区废水集中处理率未达到100%	﹣3	园区废水集中处理率达100%	不扣分
6	产业园区污水处理厂执法监测不达标	﹣2	园区污水处理厂稳定达标排放，无执法监测不达标情况	不扣分
7	产业园区涉VOCs重点排放企事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账	﹣1	园区无涉VOCs重点排放企事业单位	不扣分
8	产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统	﹣1	黑茶产业园已安装一台空气微站，目前正在组织验收相关工作	不扣分
9	产业园区位未建成危险废物监管体系	﹣1	园区按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的原则，不折不扣做好园内危废监管工作，全年无非法转移倾倒危废事件	不扣分
10	产业园区内事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件	﹣2	无	不扣分
11	产业园区未开展自行监测或自行监测数据作假	﹣2	经监测，园区2020年度大气、水、土壤环境质量良好	不扣分
12	产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力	﹣1	园区采取的环境监测方式包括聘请有资质三方检测机构、安装大气监测微站以及对园区重点产排污单位安装在线与视频监控，园区重点产排污单位安装在线与视频监控工作正在走招投标程序	不扣分
13	产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环境资料监控等产业园区数字化在线监控平台（任意一项）	＋1	黑茶产业园已安装一台空气微站，目前正在组织验收相关工作；拟对重点产排污单位安装单独的在线与视频监控设备，正在走招投标程序	＋1分
14	产业园区未建立环境信息管理档案	﹣1	已建立	不扣分
15	产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的	﹣1	园区环保相关信息及时在门户网站公开公示	不扣分
16	产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作	﹣2	园区及时开展环境风险隐患和环境问题排查工作，发现问题及时整改到位	不扣分
17	产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台	＋1	园区生态环境管理工作将进一步完善相关内容	不加分
18	产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案	﹣1	园区已编制突发环境事件应急预案并备案	不扣分
19	产业园区未定期组织开展应急演练	﹣1	园区按要求定期开展了应急演练	不扣分
20	产业园区环境应急救援物资配备不符合规定	﹣1	园区已按要求配备环境应急救援物资到位	不扣分
21	产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施	﹣1	园区已建立环境风险源数据库并加对园区企业风险管控，全年未发生环境事故	不扣分
22	产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患	﹣4	全年未发生重特大环境污染事件，不存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患	不扣分
23	产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况	﹣3	无相关情况，园区中央及省级环保督察反馈问题已按要求整改到位，并已销号	不扣分
24	采取了第三方治理服务模式	＋1	园区正在开展第三方治理新模式，引入环保管家	＋1分

综上，环保信用评价初始分值为9分，经逐项自评，最终得分为10分，属于环保诚信园区。

三、园区环保工作成效、主要措施做法

（一）完成高明园区涉水问题系列环保整改销号工作

我区严格按照中央、省、市、县各级环境主管部门关于做好生态环境问题整改的工作要求，建立健全组织领导机构，对标对表制定出台整改工作方案，明确整改目标和时限，加大对园区突出环境问题的整治力度，积极落实整改工作任务，取得了显著成效。

一是出台了施工方案。由中南大学技术团队支撑的湖南平安环保股份有限公司对高明园区企业排污现状进行了调研分析，根据调研结果，针对性出台了《安化县高明工业园污水处理站及雨污收集管网改造工程施工方案》。

二是完成了污水处理厂改造，实现在线监测数据联网上传。根据施工方案，对污水处理厂现有混凝沉淀和氧化工艺进行改造，采用改性PAM和PAC药剂进行混凝沉淀，加入微生物处理环节，新增一台一体化污水处理设备并使用中南大学专利菌剂，更换砂滤碳滤设备滤芯等。6月2日总排口水质在线监测设备实现联网上传数据，截至目前，总排口pH、COD、氨氮、总磷、总氮、总镍等污染因子均实现稳定达标排放。

三是实现了园区雨污分流、污污分流。根据施工方案，在现有基础上，对工业园全线生活污水主管、到各企业排口连接支管以及雨水明渠进行施工建设，完成了园区三水分离管网改造与完善。目前园区企业生活污水与工业废水均有专管连接至污水处理厂，园区雨水、生活污水、工业废水三水管网做到了分离。2020年11月30日，我区会同市生态环境局安化分局和高明乡人民政府组织开展了雨污分流系统改造工程预验收工作，设计施工总承包单位湖南平安环保股份有限公司、监理单位湖南益享工程项目管理有限公司参加。经现场勘探，初步验收合格。

四是对企业进行了厂内改造。由中南大学技术团队支撑的湖南平安环保股份有限公司组织技术员多次到园区各企业厂内进行现场调查，根据企业现状针对性地出台了《安化县高明工业园企业内部雨污收集管网改造工程施工方案》，对企业厂内雨水系统、生活污水收集系统、工业废水收集系统、在线监测站房进行设计并组织施工。截至目前，园内企业已完成三水分离改造工作，具体包括生活污水与初期雨水收集池、三水分离总排口修建。

五是推进企业环保整改，落实企业环保主体责任。为推进高明7家未按环评批复要求建设水污染防治设施停产整治企业整改，我区联合高明乡人民政府对7家企业下达了《关于进一步落实环保整改企业主体责任的通知》，督促企业抓紧做好环保整改工作。年底前园区7家企业已全部按要求整改到位。

2020年，中央环保督察“回头看”指出问题、市局交办的2019年园区5个涉水问题、2020年“夏季攻势”3个问题已全部高质量完成整改并实现销号。

（二）推进建筑工地扬尘管理

为抓好建筑工地扬尘问题，我区成立城市综合执法中队、质检分站在园区建筑工地定期巡查，发现问题现场立即督促整改。目前园区各建筑工地实现了防尘降尘设施运行规范、措施到位。

（三）认真完成上级环境主管部门下达的各项工作

今年，我区严格对照省厅制定的《园区“一园一档”内容及评分表》共计52项内容，一一落实各项工作要求并完善园区水环境管理档案。积极配合市生态环境局安化分局，做好园区固定污染源排污许可证发放和登记管理培训工作，督促园区企业在9月底前完成省级工业园区91个行业的发证和登记工作；做好非道路移动机械摸底调查和编码登记工作等。

（四）开展环境宣传活动，营造污染防治攻坚良好氛围

积极开展污染防治攻坚战宣传工作，通过悬挂标语横幅、利用LED屏滚动播放标语口号、设立广告牌、召开专题讲座、广播等方式进行宣传，为园区营造了一个持续推进污染防治攻坚战的良好舆论氛围。

四、园区生态环境管理存在主要问题和难题

1、经开区下辖黑茶产业园、梅城工业园、高明循环经济工业园三个园区，“一区三园”的特殊发展模式导致生态环境管理工作事务杂、压力大，园区现有专职环境管理人员少、技术薄弱，无法满足现阶段需求，不利于园区持续高质量发展。

2、部分企业环保手续不完善：目前入园企业尚有8家未开展环境影响评价工作，已取得环评批复的企业尚有6家未组织验收，已编制应急预案的企业有4家企业需重新修编。

3、江南镇污水处理厂已于2020年9月建成试运行，因江南镇区市政污水主管埋设变更，江南片区污水尚未纳入市政污水管网。目前园区正与县住建局及江南镇政府对接工作，争取尽早将污水管网并入市政管网，片区污水入江南镇污水处理厂统一处理。

4、梅城工业园有3家企业属于茶叶和农产品加工企业，与园区主导产业不相符，园区部分企业无废水预处理设施。

5、高明循环经济工业园企业废水排放涉及一类污染物，排口在线监测设备正在建设当中，目前仅修建好生活污水、工业废水、雨水三水排口，以及在线站房。园区三类工业用地周边200米范围内居民大部分完成搬迁，仍有1户分散式居民未完成搬迁。

6、高明循环经济工业园污水处理厂未落实“三线一单”设置废水事故池的管控要求。

7、园区调区扩区规划环评已取得审查意见，根据审查意见园区后续规划发展建设应严格依规开发、严格环境准入、落实管控措施、完善监测体系、强化风险管控、做好园区建设期生态保护和水土保持工作。

8、根据益阳市生态环境局关于转发省生态环境厅《关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知》的通知，园区规范化建设工作有待加强。

五、下一步工作计划

针对园区生态环境管理存在的主要问题和难题，作如下工作计划，具体见下表：

表11 园区下步工作计划一览表

园区名称	下一步工作计划	拟解决问题	计划实施起止时间	计划实施预期效果
经开区全区	引入“环保管家”开启三方治理新模式	现有专职环境管理人员少、技术薄弱	2021年3月至2021年12月	通过三方治理新模式缓解管理事务繁重人手不足问题，有效提高园区污染治理专业化水平和治理效果，从而增强抗风险服务企业生产的能力
经开区全区	上门督促指导企业完善相关手续	园区部分企业环保手续不完善	2021年3月至2021年12月	企业按要求完成相关环保手续，确保手续齐全：开展环境影响评价，落实环保“三同时”制度，完成应急预案备案等
黑茶产业园江南片	衔接好江南工业园污水管网纳入市政管网工作	江南片区污水尚未纳入市政污水管网	2021年3月至2021年12月	江南片区污水经市政污水管网入江南镇污水处理厂统一处置
梅城工业园	加强监管，做好污染防治工作，确保污染物排放稳定达标	3家企业属于茶叶和农产品加工企业，与园区主导产业不相符	2021年3月至2021年12月	3家企业无污染或污染程度程度小，已做好相关污染防治措施，今后入园企业严格把好入园关，应符合园区产业定位
梅城工业园	建设一体化污水处理设施	部分企业无废水预处理设施	2021年3月至2021年12月	企业废水经一体化污水处理设施处理后入市政污水管网，入梅城镇污水处理厂进行集中处理处置
高明循环经济工业园	对企业生活污水排口、工业废水排口安装水质在线监控设备，雨水排口安装视频监控	企业排污口未设置在线监控设备	2021年3月至2021年12月	严格监控企业排水情况，水质不达标的企业废水禁止排入园区自建污水处理厂，落实企业环保主体责任
高明循环经济工业园	完成搬迁工作	园区三类工业用地周边200米范围内有1户居民未完成搬迁	2021年3月至2021年12月	园区三类工业用地周边200米范围内无居民居住
高明循环经济工业园	完善废水事故池建设	“三线一单”提出的污水处理厂设置废水事故池的管控要求未落实	2021年3月至2021年12月	“三线一单”管控落实到位
经开区全区	园区规划发展建设严格对照调区扩区规划环评审查意见，落实具体工作	经开区调区扩区规划环评审查提出园区后续规划发展建设意见	2021年3月起至新一轮调区扩区完成	经开区调区扩区规划环评审查提出的各项意见在园区开发建设中落实到位
经开区全区	对照市局《通知》要求，进一步加强园区生态环境管理	园区规范化建设工作有待加强	2021年3月起	园区生态环境保护工作制度化规范化