中共安化县市场监督管理局党组

关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

 

2025年6月26日至7月30日，县委第一巡察组对中共安化县市场监督管理局党组进行了巡察。9月3日，中共安化县委巡察工作领导小组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、党组组织巡察整改情况

自收到县委第一巡察组反馈的巡察意见以来，安化县市场监督管理局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，全力推进整改落实。一是提高政治站位，统一思想认识。巡察反馈会后，局党组立即召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，深刻领会巡察反馈意见精神，要求全局上下深刻认识巡察整改的政治性、严肃性，坚决摒弃“过关”思想，杜绝应付心态和侥幸心理，以最高标准、最严举措、最实作风，不折不扣完成各项整改任务。二是加强组织领导，压实整改责任。局党组切实履行整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，制定印发《关于落实县委巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，逐条逐项明确整改目标、措施、责任领导和完成时限，确保任务到人、责任到岗。局党组书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头领办重点难点问题。三是细化任务分解，实行动态调度。召开专题会议逐项梳理巡察反馈的问题，形成整改清单，实行挂图作战、节点推进。局党组先后7次召开会议专题研究整改工作，定期跟踪整改进度，及时梳理整改成效，确保每项整改任务落地见效。四是坚持标本兼治，健全长效机制。在推动问题整改的同时，注重举一反三、深挖根源，抓好整章建制，修订完善相关规章制度1项，将整改工作融入日常管理，建立问题发现、整改、预防相结合的长效机制，实现巡察整改成果最大化、长效化。

截至2026年5月，巡察反馈的38个具体问题，已完成整改38个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实整改责任不够有力，巡察反馈个别问题依然存在

1.关于“巡察整改持续用力不足”的问题。

整改情况：一是建立常态调度机制。局党组多次召开专题会议，制定下发整改方案，实行全程跟踪督办。二是规范法律适用。对相关执法文书进行全面复核，严格依法依规处理。三是加强执法业务培训，组织参加上级专题培训，并常态化开展“执法稽查云课堂”线上业务学习，由执法人员每周定期扫码观看。

2.关于“以改促建促治不够扎实”的问题。

整改情况：一是严格执行公务用车管理制度，修订完善财务管理制度，规范租车、维修审批流程，严控费用支出。二是对公车维修无审批单等问题进行全面核实，经核查与实际支出一致，已进一步规范审批流程。

3.关于“举一反三抓整改不到位”的问题。

整改情况：一是加强日常监管，按风险等级对经营主体实施分级检查，检查记录实行台账管理。二是深化“日常监管+专项整治”，针对重点领域开展专项检查，加大问题排查与处置力度。三是压实监管责任，明确“谁许可、谁监管、谁负责”要求，推动监管力量下沉。四是对发现问题的市场主体督促立行立改，并举一反三，对同类主体加强监管。

（二）反馈问题：贯彻落实上级决策部署不够深入，践行“监管为民”有差距

4.关于“理论学习与业务联系不紧密，现场教学、案例教学不够经常”的问题。

整改情况：一是将市场监管业务知识纳入支部学习内容，每月组织集中学习，已学习食品安全、信用修复等相关法规；开展典型经验交流，组织“校园餐”食品安全等专题授课。二是强化股室联动，拟定现场教学、情景模拟方案，围绕平台经济经营规范、消费者权益保护等内容开展集中授课和案例解读。

5.关于“党组会较少研究意识形态具体工作，网评员队伍作用发挥不明显”的问题。

整改情况：一是局党组专题研究意识形态工作，班子成员到分管领域开展指导督查。二是组织网评员及宣传专干开展专题培训，明确职责任务，按时按质完成网评工作。

6.关于“依法打击涉老‘食品’‘保健品’等领域违法行为办法不多”的问题。

整改情况：一是强化宣传引导，利用多种形式开展健康知识宣传，发布消费警示提示，持续加强涉老消费活动监管。二是强化部门联动，联合相关单位开展专项行动，重点检查老年聚集经营场所。三是开展涉老领域执法业务培训，提升执法能力。四是完善执法取证设备配置，提高调查取证效率。

7.关于“校园食品安全监管力度不大”的问题。

整改情况：一是将学校食堂按最高风险等级监管，每年开展多次监督检查，检查记录可查可溯。二是压实工作责任，将监管任务分解到人，明确“谁许可、谁监管、谁负责”要求。三是开学前后组织开展校园及周边食品安全全覆盖监督检查，建立问题台账，开展督导和“回头看”。四是组织相关人员参加集中培训，各监管所同步开展从业人员培训。

8.关于“整治‘三小’食品安全效果不佳”的问题。

整改情况：一是局党组定期研究食品安全工作，检查结果可查可追溯。二是开展“外卖小封签”活动及专题培训，约谈第三方外卖平台，建立“线上+线下”协同监管机制。三是开展“三小”食品安全专项行动，已完成全覆盖监督检查，并开展“回头看”。

9.关于“服务市场主体不主动”的问题。

整改情况：一是严格落实注销登记时限，按规定在承诺时限内办结各类登记注册申请。二是安排专人每日进行电子监察预警督办，未收到相关预警。三是通过服务月活动发放宣传材料、走访个体工商户、举办直播等方式收集意见建议、解决实际困难。四是宣传市场主体歇业、“转让”等政策，引导市场主体选择合适发展方向，已办理经营者变更登记、个转企转型升级等业务。

10.关于“政务便民服务质效不高”的问题。

整改情况：一是统一制作“扫码入企”资料模板。二是组织开展“扫码入企”专题业务培训，提高工作人员业务水平。

11.关于“督促落实‘双随机、一公开’进展缓慢”的问题。

整改情况：一是点对点开展业务指导，对平台操作存在问题的单位上门指导。二是召开全县“双随机、一公开”工作推进会。截至整改完成时，计划公示率、结果公示率、任务完成率均达100%。

12.关于“依法行政能力有欠缺”的问题。

整改情况：一是聚焦“一老一小”重点群体，集中力量查办大案要案，办理涉老虚假宣传案件，查办肉制品相关案件。二是加强新领域办案业务指导，适用首违不罚、轻微免罚清单，不予处罚案件达25起。三是制定首违不罚、轻微免罚实施方案，推行包容审慎监管，加强法制审核，避免小过重罚。

13.关于“执法体系建设不完善”的问题。

整改情况：一是积极争取用编进人计划倾斜。二是新进人员全部安排到乡镇监管所，充实基层执法力量。三是组织行政执法系统实操培训，实现案件受理、立案、调查、审核、决定、执行等环节线上运行。

14.关于“行政执法水平不高”的问题。

整改情况：一是加强法治培训，提高办案和审核队伍业务能力。二是启用执法一体化系统，强化案件期限管理。三是严格法治审核，规范案件审核程序。

（三）反馈问题：落实“两个责任”不够到位，改进工作作风有欠缺

15.关于“为基层减负有差距”的问题。

整改情况：一是精简台账记录内容，核心数据压减至5项（检查对象、时间、问题、整改措施、复查结果），取消“过程照片”“会议记录”等冗余留痕要求。二是取消对建立台账的督查考核。三是今后制定专项行动方案，须事先征求基层意见，经审核同意后行文。

16.关于“股室之间沟通交流不畅”的问题。

整改情况：一是将老干工作归口统一管理，强化人事与财务工作对接。二是对干职工关键信息进行档案核实，除新进人员外均已更新。

17.关于“照搬照抄上级文件内容”的问题。

整改情况：对相关情况进行了通报。明确发文须提供上级文件原件，如发现与上级文件基本雷同，一律不予制发，改为转发或传达方式落实。

18.关于“为民服务理念树得不牢”的问题。

整改情况：一是推进水表检定资质建设，提供技术规范支持，帮扶建成专用厂房、购置设备并安排人员跟班学习取得资质。二是定期调度建设进度。三是加强监管督促，确保检测结果准确。四是优化投诉举报分流机制，建立跟踪督办机制，相关投诉事项已依法办结。

19.关于“主体责任扛得不牢”的问题。

整改情况：一是建立内部学习机制，传达上级精神，组织学习党纪法规。二是班子成员下沉分管单位开展实地督学，强化压力传导。

20.关于“干部监督管理宽松软”的问题。

整改情况：一是分层开展岗前教育和全员谈心谈话。二是组织学习典型案例通报，用身边事教育身边人。三是开展全覆盖走访督查和作风纪律检查，对发现的问题通报批评并纳入年度考评。

21.关于“过紧日子思想树得不牢”的问题。

整改情况：一是召开党组会议专题学习过紧日子要求。二是严格经费预算与支出，严控“三公”经费。三是全面取消无文件依据的各类奖励。

22.关于“部分采购审批手续不齐”的问题。

整改情况：一是补充完善相关审批资料，补录固定资产台账。二是严格执行报销审批制度，实行先录入资产台账、后办理费用支付，杜绝资产漏登漏记。

23.关于“审核把关不严”的问题。

整改情况：一是追回重复报销费用，对责任人进行批评教育。二是开展财务培训。三是严格执行公车先申报后出车制度。

24.关于“超标准报销差旅交通费”的问题。

整改情况：一是修订完善财务管理制度，规范差旅费报销流程和标准。二是严格按各时期实际价格报销交通费，超标准部分一律不予报销。经全面核查，超标准报销款项已全额退回指定账户。

25.关于“超标准开展慰问”的问题。

整改情况：一是按“三定方案”规定划归相关职能。二是统一慰问标准。三是追回超标准款项。

26.关于“公务接待费增长过大”的问题。

整改情况：严格执行公务接待管理制度，全面执行公务活动“零接待”要求，重申接待纪律。目前已完成整改。

27.关于“重复享受补助”的问题。

整改情况：一是统一按规定报销出差伙食补助。二是完善伙食补贴制度，明确不得重复享受相关补贴。

28.关于“公车管理不规范”的问题。

整改情况：组织公车管理人员学习公车管理制度，进一步规范公车使用流程。

29.关于“监管所工作经费未入机关账”的问题。

整改情况：一是明确相关经费必须统一打入机关指定账户。二是开展全员财务培训。三是经核实，相关经费系乡镇政府直接与商家结算，未经过监管所账户。

（四）反馈问题：党建工作不够扎实，建设专业化市场监管干部队伍有短板

30.关于“党员发展不严谨”的问题。

整改情况：一是顺利完成党支部换届选举。二是组织业务骨干深入基层党支部开展面对面培训，不定期抽查会议记录。三是完善党员发展台账，对相关记录人员进行谈话提醒。

31.关于“组织生活不扎实”的问题。

整改情况：一是党组成员按分工到会指导组织生活会，业务骨干列席参加。二是落实党建专干更换备案制，做好“老带新”帮带工作。三是严格审核把关，扎实开展会前部署和会后调度，确保批评意见达到红脸出汗效果。

32.关于“党费收缴不规范”的问题。

整改情况：一是按要求全额上缴党费，严格执行按月收缴规定。二是明确不得从节日慰问金中一次性扣除党费。

33.关于“‘两新’党建重视不够”的问题。

整改情况：一是将“两新”党建纳入党组重要议事日程。二是加强摸排，对符合条件的企业及时指导组建党组织，选派专职党建指导员。三是组织开展走访帮扶。

34.关于“组织党员理论学习不到位”的问题。

整改情况：一是组织对相关全会精神和党纪条例进行集中补学及研讨。二是将党的最新理论纳入主题党日学习，提供线上学习资源，将理论学习与重点业务培训相结合。三是局领导班子和班子成员查摆问题并完成整改。四是对党组织书记述职报告进行“回头看”，确保述职工作规范有效。

35.关于“对基层监管所党支部指导监督不实”的问题。

整改情况：一是开展全覆盖党建工作调研，反馈整改问题并及时“回头看”。二是党组成员到会指导，业务骨干列席参加，全过程指导确保组织生活会取得实效。

36.关于“执行选任规定不严”的问题。

整改情况：一是对相关股级干部选拔任用材料进行全面复核。二是开展业务培训，提升业务水平。三是建立交叉审核机制，明确各环节责任，确保符合程序要求。

37.关于“人员培养与管理不强”的问题。

整改情况：一是新提拔年轻干部充实后备力量。二是明确临退休股级干部重点培养后备力量，做好经验传承。三是制定临聘人员管理考核办法，实现用制度管人。

38.关于“空编现象突出”的问题。

整改情况：一是主动对接相关部门，紧扣空编岗位需求申报招录计划，通过多种方式新增人员。二是多渠道宣传，提升岗位吸引力，吸引本地籍高校毕业生回流。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，巡察整改落实工作取得了阶段性成效，但对标巡察组的要求和群众期盼仍存在差距。下阶段，局党组将坚持标准不降、要求不变、力度不减，以钉钉子精神持续抓好整改深化，确保问题清仓见底、成果巩固提升。

一是持续发力，确保整改清仓见底。坚持分类施策、精准发力。对已完成整改的问题，定期组织“回头看”，全面检视整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对阶段性完成的问题，实行台账管理、挂图作战，倒排工期、加压推进，确保按期保质完成整改任务；对需要长期坚持的事项，建立健全常态化推进机制，做到年年有部署、层层抓落实。

二是标本兼治，构建常态长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，堵塞制度漏洞。对整改过程中行之有效的做法和经验，及时固化为制度规范；对暴露出的制度短板和薄弱环节，抓紧修订完善，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。强化制度执行力建设，加大监督检查力度，确保各项制度落地生根、发挥实效。

三是成果转化，助推市场监管提质增效。坚持以整改促提升、以提升促发展，把巡察整改成果转化为推动市场监管工作的强大动力。聚焦主责主业，持续优化营商环境，守牢食品药品安全底线，强化知识产权保护，规范市场秩序，切实履行好市场监管职责。以巡察整改新成效推动市场监管事业再上新台阶，为全县经济社会高质量发展贡献市监力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-7821613。

 

 

中共安化县市场监督管理局党组

2026年5月22日

初审初校：邓鸿昊

复审复校：周小妹

终审终校：陈刚