安化生物医药产业2025年工作总结和2026年工作设想
一、2025年工作总结
2025年，我县中药材种植面积达40.6万亩，出产中药材17.5万吨，实现生物医药产业综合产值101亿元，同比增长79.97%。其中黄精种植面积达15万亩，出产黄精4.82万吨，实现综合产值70.3亿元，同比增长119%。新增规模以上工业企业1家、高新技术企业2家。
（一）聚焦品牌建设，构筑立体化宣传矩阵。加快“安化黄精”区域公共品牌培育，坚持线上和线下并重，以节会活动、广告投流、文化挖掘为重要抓手，全方位推动品牌宣传矩阵建设。一是强化以节促建。相继举办大湾区“安化黄精之夜”、“安化黄精”走进中远海运、第五届“湖南黄精”论坛等活动，组织参加重庆第一届中药产业互联互通大会暨2025国际大健康产业（重庆）博览会、长沙国际食品餐饮博览会、第十二届四川国际健康产业博览会暨 2025 中国国际健康产业博览会-成都站”、二十六届中国中部（湖南）农业博览会等活动进行专项推介12次，品牌声誉持续提升。二是强化宣传投流。通过中央七套、湖南经视等主流媒体和北京王府井LED、长沙市区、益阳市电梯电视、县内各高速出口等渠道，累计投放广告300余次；建立抖音、小红书、快手等互联网平台官方账号，维护运营“湘中药库”“安化黄精”微信公众号、视频号，累计发布内容400余条，点击量突破200万，新媒体宣传渠道持续拓宽。三是强化文化挖掘。围绕梅山文化、医药文化、民俗文化，先后打造《档说安化中药材》《安化黄精宣传片》《冰碛岩上采仙草》《人间有爱》等文创产品；聚焦三大品牌申报工作，获评2025年乡村振兴道地药材发展示范县，安化黄精获国家地理标志保护产品。
（二）坚持创新引领，激发产业升级内生动力。坚持创新发展，持续引领技术突破、企业创优、渠道拓展，不断为产业提质升级注入源头活水。一是抓牢校地合作。深度链接省中医药研究院、湖南中医药大学、益阳医专等科研力量，合作课题“多花黄精优选优育”持续推进，2项成果已通过国家知识产权局实质性审查。制定《安化黄精标准体系》，开创全国黄精产业标准建设先例。二是抓强主体培育。组织开展湖南“农广助农”工程安化黄精产业发展带头人培训班、“中远海运·技能兴业”安化黄精推荐官人才培育助力乡村振兴活动等专题培训活动4次，参培200余人次。全年新增湖南省专家工作站1家、湖南省模范博士创新站1家，湘蛮农业获评湖南省级农民田间学校、湖南省农民科技教育培训中心，博瑞成功申报有机食品认证和有机基地认证，曾氏药业、湘康药业完成中药材产地趁鲜切制加工备案，神草鼎食、莫徭岭、博瑞成功申报县级非遗项目，技术服务走深走实，持续营造争先创优的行业发展氛围。三是抓深市场拓展。做好“互联网+市场”结合文章，探索电商直播销售模式，安化黄精交易中心设立电商直播基地，开展“安化黄精直播带货”活动，线上销售渠道初步搭建。
（三）着力项目攻坚，夯实产业发展基础。一是重大招商项目疾蹄步稳。安化黄精产业园一期项目完成投资超2000万元，建成安化黄精博物馆和集散加工贸易中心的冷链物流仓储中心。安化县功能性食保健品综合开发项目一期工程总投资超1.2亿元，完成主体建筑、辅助设施和相关生产线建设。二是黄精产业扶持项目成效显著。完成2024年度黄精产业扶持项目验收工作，共验收项目141个，出台《安化县促进黄精产业扶持办法（2023-2025）2025年度实施细则》，完成2025年黄精产业扶持项目30个。三是本土企业项目加快推进。银鸿农业黄精深加工厂建设项目完成黄精生产车间、非遗工坊和产品研发中心建设，项目全面竣工投产。神草鼎食黄精加工厂正式建成投产。博瑞中药黄精精深加工生产线完成生产车间、阴凉库、冷库、包材库建设，项目已建成投产。
二、问题和困难
（一）标准化种植存在短板。我县多花黄精种植规模虽已形成一定优势，但单产水平未能与之匹配，制约了整体效益的提升。一方面，当前黄精种植主要依赖块茎种植，属无性繁殖，长期使用导致种质性状退化、遗传稳定性差，直接影响了产出黄精质量。另一方面，虽然已制定相关种植技术规程，但在实际生产中推广力度不够、执行标准不一，部分种植主体仍沿用粗放管理模式，导致先进适用技术未能有效转化为现实产量，产业提质增效的根基亟待夯实。
（二）市场拓展与品牌建设存在瓶颈。一方面，传统宣传推广模式效应递减，难以突破固有圈层、形成广泛市场热点，而适应新时代传播规律的新媒体宣传矩阵尚未有效构建，品牌影响力有待进一步扩大。另一方面，在销售端，传统渠道增长乏力，消费群体覆盖面有限，线上新兴销售模式如直播电商等尚处于探索发展阶段，存在宣传口径不一、销售行为不规范等问题，未能凝聚统一的品牌声量，影响了市场健康有序发展。
（三）资金保障能力不足。县级财政实力有限，对黄精产业发展的直接扶持资金规模，难以匹配其发展需求。同时，县内相关企业整体规模偏小、实力较弱，目前尚无一家省级农业产业化龙头企业，导致在申报上级重点项目、争取政策资金支持时面临主体资质不强、竞争力偏弱等客观障碍，且各经营主体在申请银行贷款时普遍缺少抵押物，融资渠道不畅，外部资源导入渠道受限。
（四）科技创新环节仍有短板。系统性研发投入有待加强，对安化黄精内含物、关键成分含量等缺乏深入、系统的药理分析与临床验证，难以从科学层面有力支撑其独特品质与功效的权威认定。同时，产业存在产品同质化现象，精深加工产品开发相对滞后，制约了产业效益的整体提升。
（五）行业监管与自律机制亟待完善。当前对黄精生产、流通等环节的监管力度尚显不足，市场上存在未经授权使用“安化黄精”地标、以次充好等不规范经营现象，扰乱了公平竞争的市场秩序，对“安化黄精”区域公共品牌形象造成了损害，“劣币驱逐良币”风险客观存在，产业发展环境有待优化。
三、2026年工作计划
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央、省、市关于促进中医药传承创新发展的战略部署，全面对标对表全县“十五五”规划目标，聚焦多花黄精核心品种，紧紧围绕“强种业根基、兴产业标准、融多元业态、拓市场渠道、创品牌价值”等重点工作持续发力，实现品牌和市场“双突破”，推动产业从“规模增长”向“价值跃升”转变，实现高质量发展。
（二）总体目标
2026年，力争实现中药材种植面积42万亩，出产中药材18万吨，实现生物医药产业综合产值105亿元，税收达1680万元。保持安化黄精种植面积15万亩，年产黄精5万吨，实现黄精产业综合产值74亿元。全年新增规模以上工业企业1家、高新技术企业1家，新引进产业链项目不少于2个。
（三）工作重点
1.完善规划政策，强化顶层设计。立足安化资源禀赋与产业基础，通过深入调研与多方论证，积极对接省、市中医药发展规划编制部门，完善出台《安化县中医药健康产业发展“十五五”规划》，制定《安化县促进黄精产业高质量发展的若干措施（2026-2030）》及年度实施细则，重点支持现代种业、规范化种植、加工提质、品牌建设等关键环节，为产业发展提供科学指引和政策保障。
2.聚焦现代种业，夯实种植根基。将现代种业发展置于首位，加强黄精等道地药材种质资源保护与提纯，支持中源农业参与的道地药材AI育种共性技术研究与示范项目建设；推广露地育苗技术，新建种苗繁育基地1-2个。强化《安化黄精标准体系》应用，研发推广多花黄精生产技术，降低种植户的生产成本，新建黄精种植基地不少于90个，大力推广种子实生苗。支持湘康合作社、博瑞中药等建设中药材（厚朴、黄精）GAP基地，力争通过省药监局延伸检查，建立高产质优的中药材生产体系。
3.加快园区建设，提升加工能级。坚持龙头引领，强化园区集聚，完成安化黄精产业园项目一期建设，加大招商引企力度，重点跟踪湘康、阿丘等意向企业，推动趁鲜切制集散中心、黄精加工、黄精综合开发、黄精非遗加工厂、中药饮片及产品开发等项目落地，力争年内引进入园企业3-5家，推动种源研发、精深加工和品牌营销一体化发展。聚焦主体培育，支持企业开展技术升级，扩建现代化黄精生产线，提升产业整体精深加工能力与综合效益。
4.培育品牌价值，拓展营销渠道。深入挖掘品牌文化内涵，综合运用广告、高端论坛、新媒体平台等多种渠道，系统展示安化黄精的产地生态、种植过程、非遗工艺与人文历史，推动品牌影响力从业内市场向大众市场延伸。积极对接中南大学中国式现代化品牌发展研究院，有序推进品牌价值评估工作，精心策划“湖南黄精论坛”等高端节会论坛，同步举行“安化黄精”品牌价值发布仪式。依托中药材产业协会，整合各方资源，组建安化县生物医药产业线上直播联盟，制定联盟运营规范，搭建统一直播运营服务平台，推出标准化直播培训、供应链整合、品控溯源、流量扶持等一体化服务，推动品牌影响力向市场竞争力高效转化。
5.深化科研合作，推动产研融合。积极对接国内各大科研院所，深度链接湖南省中医药研究院、湖南农大、益阳医专等院校，编制《安化多花黄精研发规划》，聚焦种质生产、标准化种植、加工工艺优化等方向，启动安化黄精独特性研究、安化黄精轮作障碍破解与轮作品种选择研究等科研课题，并发布阶段性成果。建立“专家+企业+基地+农户”的技术服务模式，通过现场指导、集中培训、线上答疑，推动科研成果下沉产业一线，实现产研高效衔接。
6.聚力争资招商，强化项目带动。系统跟踪研究上级政策与投资重点，围绕《湖南省促进中医药产业高质量发展的若干措施》，聚焦种业发展、规范种植、生产提质等关键环节，建立立项争资项目清单，积极对接发改、卫健、林业、农业等部门，力争向上争取落地1-2个产业项目。同步开展精准化招商行动，绘制产业招商图谱，建立并更新目标企业库与乡友资源库，精准包装重点项目5个，综合运用多种招商模式对接龙头企业，力争引进1-2个高质量黄精产业关联项目，并提供全流程服务保障，推动形成“资金+项目”双轮驱动，为产业发展注入持续动力。
7.优化监管体系，提升服务效能。一方面，构建标准引领、法治保障的监管体系。健全贯穿“标准应用-品牌授权-政策支持”全过程的监管机制，将标准执行情况与地理标志证明商标授权、政策扶持直接挂钩，建立严格的准入与动态管理机制。支持专业中药材（黄精）质量检测中心建设，健全常态化质量监督机制。协同相关部门围绕“安化黄精”品牌保护开展专项立法调研，为后续出台地方性法规奠定基础。另一方面，构建高效协同的企业服务体系。依托生物医药产业链联席会议制度搭建常态化政企互动平台，通过“企业家座谈会”“银企对接会”等方式，调度解决重点项目建设和企业发展难题。实施企业服务提质增效专项行动，推行“一对一”重点企业联络员制度，推动政策咨询、技术指导、金融支持精准直达。