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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,大福镇党委政府坚持以习近平法治思想为指导,坚决执行党中央关于全面依法治国的决策部署,将法治建设作为推动乡镇治理体系和治理能力现代化的重要抓手,努力营造尊法学法守法用法的良好氛围,为镇域经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将履职情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,明确法治建设责任
成立了由党委书记担任组长的法治建设工作领导小组,并清晰界定了各成员单位的职责范围,成功构建了“主要领导全面负责,分管领导具体推动,各部门紧密协作”的全方位、多层次工作格局,形成了齐抓共管的良好态势。将法治建设纳入党委重要议事日程,定期召开会议研究部署法治工作,确保各项任务得到有效落实。明确各村(社区)党组织书记为法治建设工作的第一责任人,将法治建设工作纳入年终绩效考核,对法治建设责任实行科学定位和任务分配,确保法治建设工作责任体系横向到边、纵向到底。为法治建设的持续深入推进提供了坚实的组织保障。
(二)强化宣传引导,扎实开展法治建设治安防范工作
一是通过打造法治文化广场、进村入户去学校、线上线下齐发力,全面提升法治意识。打造“罗绕典”法治文化广场,让群众健身休闲中接受法治文化熏陶,让法律知识宣传同群众的生活有机融合。结合法治宣传、扫黑除恶宣传、反邪教宣传、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等活动为契机,常态化开展法治讲座、安全教育、禁毒等各类宣传教育活动,通过各类活动进村(社区)进学校的形式,现场讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、邪教的危害等相关知识,发放宣传资料。利用村村响、网格群、显示屏、公众号等媒体工具,开展线上宣传工作。鼓励村(社区)委以屋场会的形式,邀请司法所工作人员普及法律知识或观看法律教育警示片。全年来累计发放宣传手册900余份,悬挂横幅标语25条,出动宣传车5次,有效提高了群众的法律常识,不断增强广大群众法治意识。
二是通过高站位、广宣传、强摸排、保稳定做好利剑护蕾·雷霆行动工作。大福镇党委、政府将“利剑护蕾·雷霆行动”工作作为2024年度中心工作来抓,纳入绩效考核,年度评优评先。印发《大福镇“利剑护蕾·雷霆行动”工作方案》《大福镇“利剑护蕾·雷霆行动”宣传方案》,成立由书记任第一组长,镇长任组长,政法委员任常务副组长,各副职领导为副组长,各相关部门、村级负责人为成员的组织体系,明确工作职责,充实工作力量。坚持每月召开2次调度会议,通报工作情况,落实问题整改。广泛宣传,借助“希望大福”公众号、微信网格群、村村响、电子显示屏等多媒体,充分利用屋场会、党员(组长)会、驻村工作队走访等形式,开展有针对性的多角度、多维度预防性侵未成年人宣传教育,推动宣传从校内到校外,从镇区到村(社区)、到户全覆盖。今年来,大福共摸排辖区内留守儿童726人、流动儿童26人、困境儿童196人、残疾儿童59人、单亲家庭297人、重组家庭38人、关系异常家庭4人、农村闲散人员、长期单身人员101人、性侵违法犯罪前科人员共管控42人,其中在本辖区重点关注14人,在押9人,死亡2人。查询从业人员1329人,取缔9所学校周边棋牌室,召开专题会议45余次,开展“利剑护蕾.雷霆行动”进校园活动开展宣传进校园活动7次,参与学生近1300余人,永久性宣传墙18块,悬挂宣传横幅400余条,摆放宣传展板100余块,镇村两级张贴宣传标语1200余张,有效筑牢了未成年人防性侵的安全常识基础。
三是推进扫黑除恶常态长效。始终聚焦“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”的工作要求,责任上肩,强化担当,持续推动扫黑除恶斗争的常态化开展。采用宣传栏、横幅、电子屏、流动宣传车、发放宣传折页等传统的媒介形式,在人口流量大的重点场所进行广为宣传。今年,共计发放宣传折页500余份、悬挂宣传扫黑除恶横幅、张贴宣传海报130余张、利用流动宣传车开展宣传共计8次,进一步提升了辖区群众对扫黑除恶斗争常态化开展的知晓度。
四是多措并举开展禁毒、社区矫正工作。通过抓好禁毒工作责任落实、加大整治、打击力度、禁毒宣传教育、吸毒人员动态管控等全方面开展禁毒工作,截止2024年底,大福登记在册吸毒人数534人,其中社会面吸毒人员41人,执行社区戒毒(康复)4人,戒断三年未复吸477人,死亡8人,服刑4人。大福司法所认真贯彻落实基层司法所规范化、标准化建设要求,进一步着力完善司法行政要素,筑牢司法行政阵地,2024年共接收社区矫正对象18名,解除社区矫正26名,无一人脱管漏管。新接收安置帮教人员75名,解除安置帮教人员50人,目前在册安置帮教对象232人。
五是依法从严打击,铁腕治乱不手软。今年来,大福派出所共出警 660次,破获刑事案件 35起,刑事拘留30人,受理治安案件166起,治安拘留35人,破获涉毒案件8起,行政处罚6人,缴获毒品1.5g。强有力地震慑了违法犯罪行为,为平安大福建设打下了良好的基础。
(三)创新“智慧”系统,提升基层法治治理效能
一是基层法治治理重在创新更在落实。今年我们持续推进社会治安风险预测预警防控智能化平台建设;继续打造大福坪社区综治公共安全视频图像信息交换共享平台,推进社区综治工作由传统型向智慧型升级;充分发挥网格微信群实效,引导群众在群内咨询政策、反映诉求、表达意愿;继续开展电子道德档案考评系统,通过屋场会、家风讲堂开展“平安家庭”“道德模范”“身边好人”等一创多评表彰活动;持续亮点打造大福镇志愿者协会,培育发动社会组织、教育行业、卫生行业、专业爱心人士等力量参与平安志愿活动,积极助力乡村治理提档升级,进一步提高基层工作效率。今年来,共计处理群众诉求1923条,满意率达100%,开展志愿者服务活动145次,形成了全民参与、平安有我的生动局面。
二是深化信访制度改革,推进信访工作法治化。充分发挥法治的规范、引领和保障作用,运用法治思维和法治方式,全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。及时将问题处置在苗头,有效化解信访案件。
三是切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,有效整合相关资源力量,强化“一站式”矛盾纠纷化解功能,建强“一站式”矛盾纠纷调处中心。切实发挥村级人民调解委员会在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的职能作用,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。
四是深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作。成立工作领导小组,统筹协调各部门单位迅速组织39个村(社区)以网格为单位,坚持条块结合,对婚恋家庭、邻里关系、山林土地、重复信访、缠访闹访、“三失一偏”等矛盾纠纷、重点群体风险隐患开展拉网式、地毯式、起底式大排查,做到全覆盖、无死角。并加强重点人员管控,对涉个人极端风险,包括严重精神障碍患者、刑满释放人员、反复信访申诉人员、“三失一偏”人员等全面建立工作台账,主动发现、应管尽管、精准盯防。目前信访形势总体平稳。今年来共处理矛盾纠纷125件,接待日常来访35件120人次,信访平台接信访件21件,国家交办件1件,均已全部办结。
二、存在的问题
(一)学习贯彻习近平法治思想不够系统深入全面。一是虽然经常性在班子会、干职工大会、党员大会上开展习近平法治思想学习,但存在部分干部学习不主动、不深入、不具体的现象,法治学习氛围还不够浓厚;二是在运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定方面有待提高。
(二)法治宣传方式不够创新。一是法治宣传形式局限于学习文件、发放传单、悬挂横幅、开展讲座等,缺乏结合本镇实际精准性、创新性、多元性开展法治宣传教育,部分群众的法治意识亟待加强。二是法治宣传队伍建设还需加强,没有充分调动社会组织、企事业单位的积极性,发挥其特长,抓好社会面宣传工作,未形成工作合力。
三、下一步工作打算
我们将认真贯彻落实上级部署要求,继续把法治建设工作作为重中之重。一是加强理论学习。持续深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实上级推进法治建设决策部署,引导领导干部牢固树立法治思维,做到依法行政、依法办事。二是进一步提升执法队伍素养。严格落实行政执法“三项制度”,坚持问题导向,加大重点领域执法力度,加强干部法治意识培养,提升行政执法水平。三是创新宣传方式。紧紧围绕“基层社会治理创新先进乡镇”,着力推动法治建设宣传。结合本镇实际,吸纳各村(社区)乡贤、各类道德模范等形成法治建设宣传力量,做好法治建设新文章,引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好自觉。
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