2022年，小淹镇认真贯彻落实全面依法治国基本方略，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实中央、省、市、县关于依法治理相关会议精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导，以建设“平安小淹”、“法治小淹”为主线，抓重点、攻难点、强弱项、补短板，统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法，切实把法治建设贯穿于社会治理全过程，融入乡村振兴战略始终，奋力开创全面依法治镇工作新局面。现将一年来的工作报告如下：

一、强化组织领导，压实工作责任

切实提高政治站位，强化法治建设的政治自觉，充分发挥镇党委政府在推进法治建设中的领导核心作用，认真落实党政班子成员和各部门负责人带头学法、用法、普法的作用，切实提升依法治镇工作水平。一是压实领导责任。认真落实党政主要领导履行法治建设第一责任职责，把法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。制定下发《小淹镇“八五”普法规划》，层层压实工作责任，建立依法治理体系。镇党政主要负责同志做到法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调督办，推进重点工作任务落实。二是坚持集中学法。科学制定《小淹镇党委中心组学习计划》《小淹镇领导干部2022年学法计划》，将《习近平法治思想学习纲要》和关于优化营商环境、法治政府建设的重要指示精神以及《宪法》《民法典》《土地管理法》《乡村振兴促进法》《禁毒法》《信访工作条例》等作为重点学习内容。严格落实镇党委班子会前集中学法制度，镇党委中心组每季度至少开展一次集中学法。镇党委高度重视法治建设工作，充分保障工作经费，各村（社区）创新普法形式和载体，定期组织对普法工作责任单位履职情况进行督导，先后在小淹社区、百福村、百足村等地开展法律宣传志愿活动，确保学法责任、任务、效果三落实。三是建立述法制度。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》、《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》文件精神，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述责述法工作，将法治建设作为党政班子述职的重要内容，进一步压实法治建设工作责任。

二、推进法治政府，提升治理水平

坚持用“法治思维”深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,推进“平安小淹”建设。一是坚持依法行政。严格执行“三重一大”事项决策程序公开制度，认真贯彻上级部门有关执法行为规范的要求。镇综合执法大队严格规范执法行为，始终坚持依法行政、规范执法的原则，从执法队伍建设、完善执法监督机制、提升执法效能、文明执法等方面多措并举，不断提升规划执法质量和水平，切实做到文明执法、规范执法，较好落实了工作责任制。二是强化法治保障。严格落实中办、国办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，聘请湖南义剑(安化)律师事务所的夏智育律师担任法律顾问，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。在全镇18个村（社区）落实“一村（社区）一法律顾问”、“一村一辅警”、“一村一法律明白人”制度，做到队伍建设坚强有力。三是完善矛盾联调机制。发挥司法职能作用，对重大信访矛盾纠纷，由社会治安和应急管理办联合司法所、派出所、自然资源和生态环境办、农业综合服务中心等部门资源，联动化解，规范流程，提升质效，引导基层群众逐步养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，为村支“两委”依法治村保驾护航。今年以来，全镇排查化解矛盾纠纷240起，办理市长热线82件，办理来访（投诉）信访件17件。四是创建法治乡村。全力推进民主选举、民主监督、民主理财、民主议事。全面落实村级事务公开，发挥村民代表作用，推行“遇事同群众商量、办事请群众到场、好事与群众分享”。把法治乡村建设作为推进依法治镇的一个抓手，为小淹镇全面推进乡村振兴战略提供强有力的法治保障。持续推进民主法治示范村（社区）创建工作，助推乡村治理水平提升，抓强硬件功能，发挥苞芷园村法治文化广场、小淹社区宣传墙“以点带面”作用，推动法治文化阵地遍地开花。抓实法律人才培养，依靠举办法律明白人培训、参与矛盾案例调解技巧演示、调解文书制作归档等提升调解员的素质、技巧、职业道德，矛盾纠纷调处率、成功率和群众满意率大幅提升。

三、营造法治氛围，优化营商环境

以全面服务地方经济发展，建设法治市场监管为目标，大力营造法治氛围，持续优化小淹镇营商环境。一是优化营商环境。针对营商环境的突出短板，聚焦突出问题，切实把优化营商环境与小淹镇重点工作结合起来，广泛动员，营造氛围，召开优化营商环境专题工作会，安排部署法治化营商环境工作，组织学习优化营商环境相关文件精神，开展涉及市场主体权利义务地方性法规、规章、规范性文件清理，及时组织开展防范非法集资、打击电信诈骗和养老诈骗、毒品预防、预防青少年犯罪、防范自建房违法搭建等法治宣传活动，形成了“人人学法，人人普法”的浓厚氛围。二是规范政务服务。全面践行”一网通办”“一次办成”“只跑一趟”工作理念，定期开展政务服务培训和督导。进一步优化镇政务服务大厅和各村（社区）党员群众服务中心窗口设置，落实首问负责、限时办结等工作制度。通过完善窗口内容、显示屏循环播放业务流程、发放便民服务手册等方式，提高服务效率和水平。并按照常态化疫情防控要求，设置消毒用品，有序做好体温检测、佩戴口罩提示、引导分流等措施，做到人员防护到位、环境消毒到位、群众引导到位、措施落实到位，确保不扎堆、不聚集，积极引导居民线上办理相关业务，努力为办事群众营造安全便捷的政务服务环境。三是加强业务培训。加大对政务服务大厅和村（社区）工作人员培训力度，定期召开培训会，规范服务行为，不断提高工作人员的业务水平、理论水平、服务意识和行政效能。

四、存在的不足

今年来，虽然我们在落实全面依法治镇、推进法治政府建设上付出了努力，做了一定的工作，但仍存在一些问题和不足：一是法律法规的宣传广度和力度仍有待加强，宣传成效不够明显，离全方位提升社会法治化水平仍有较大差距。二是法律学用相结合不严谨。极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、轻制度或不讲法治的现象依然存在，缺乏将依法办事落实到具体的行政管理工作中的意识，依法行政水平仍需有待加强。三是法治观念有待加强。部分党员干部法治观念还不够强，对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少。四是法治人才较为匮乏。我镇接受过正规法学教育和法治培训的人员较少，领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。五是社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。

五、下一步工作措施

（一）强化依法行政观念，提高法治建设能力。健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度，加强法制教育培训，充实社会治安和应急管理办、综合执法大队等关键部门的人员实力，不断提高行政执法队伍的整体素质，推动行政行为规范化，切实转变机关职能，提高依法行政能力，提升公共服务水平。　　

（二）加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理群众信访工作机制，坚持调解优先、调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。推进法治政府制度建设，持续开展《信访工作条例》宣传活动，努力总结推广好经验、好做法，全面加强“法治政府”建设。　　

（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用“村村响”广播、网格微信群、“安化小淹”微信公众号、电子显示屏、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、全镇人民法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

（四）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进依法行政。