江南镇2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级政法部门的正确指导下，江南镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照法治政府建设要求，深化基层法治建设，切实履行法治建设第一责任人职责，现将2024年法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入贯彻法治政府建设部署要求

一是加强党对法治政府建设的领导。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立法治政府建设工作领导小组，制定部门、村（社区）属地管理第一责任，强化第一责任人工作落实。二是强化考核评价和督导检查。发挥考核的导向激励推动作用，研究制定法治政府建设考核指标，将该工作纳入村级考核体系。同时定期开展法治政府建设情况督查、汇报，及时对当前工作进行总结分析，对下步工作提出建设意见。三是加强调查研究、典型示范和宣传引导。开展镇、村基层法治状况实地调查活动，并将调查情况作为推进基层依法治理与法治政府建设的重要参考。大力开展建设法治政府宣传工作，完善法治政府建设宣传载体，通过报刊、门户网站、微信公众平台等渠道，积极宣传法律法规知识、依法行政典型案例等，进一步提升干部、群众尊法学法守法用法的自觉性。

（二）依法全面履行政府职能

一是优化公共服务。选派业务能力强，素质过硬的干部进驻便民服务大厅，有力推进公共服务的优化，工作任务的落实。二是创新社会治理。大力支持、引导、培育、发展民办社会工作服务机构，大力推进政府购买专业社会工作服务，为机构发展提供良好的社会环境。三是强化生态环境保护。成立江南镇环境保护领导小组，组织开展河道治理、禽畜粪便治理、秸秆焚烧治理等多项专项环保工作。

（三）坚持严格规范公正文明执法

一是加强行政执法队伍建设。落实行政执法人员常态化培训和日常考核制度，每一季度至少开展一次执法培训，并组织领导干部及执法人员观摩行政复议听证活动及旁听庭审活动。建立执法人员退出机制，定期确认、清理行政执法人员资格。二是规范行政执法行为。推行行政执法全过程记录制度，执法摄像与拍照、纸质文件送达签字备案等，对行政执法各环节进行同步记录，实现全过程留痕，让执法过程有据可查。

（四）强化对行政权力的制约和监督

一是健全行政权力制约和监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。严格落实政府规章、规范性文件备案制度。二是完善社会监督和舆论监督机制。主动接受社会公众监督，结合政务网，提高群众来信来电的收集处理反馈效率；设置居民热线电话，公开联系方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题渠道。三是全面推进政务公开。通过镇村宣传栏等渠道积极、主动推进政务公开，回应社会重大关切，设立意见箱，全年受理意见、建议35件，办结率100%。

（五）完善矛盾纠纷多元化解机制

一是健全依法化解纠纷机制。建立社会矛盾预警机制、协商沟通机制和救济救助机制，实行多部门联合办公，综治、宣传、信访、公安等部门随时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，及时依法进行处理。二是鼓励和支持人民调解工作。深入贯彻落实《人民调解法》，成立江南镇各村人民调解委员会，实行流转案件专人督办制度，充分发挥平台纠纷排查、化解和隐患预警作用。三是推进和完善村（社区）法律服务体系建设。以扎实推进公共服务体系建设为目标，健全完善村（社区）法律顾问制度，实施安化县乡村“法律明白人”培养工程，在各村（社区）推选出“法律明白人”培养名单并开展培训，不断强化基层治理的法治思维和法治水平。四是改进信访工作。畅通、拓宽信访诉求表达渠道，健全网上信访受理平台，深入镇村各级相关部门联合接访制度化，提高及时就地解决信访问题的质量和效率。

（六）全面深化政府法治教育和普法宣传

一是加强对政府工作人员的法治教育培训。认真落实领导干部学法制度。采取会议学法、专题讲法等形式，大力提升干部的法治素养。今年共举办法治培训5场次，镇领导班子组织集体学法4次，组织全体干职工学法考法，100%通过网上年度法考。注重法治理论实践结合强化法治学习，不断推动领导干部自觉加强法治修养，带头尊法、学法、守法、用法，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进各领域普法宣传工作。充分利用广播、微信等渠道，结合12·4国家宪法日、6.26国际禁毒日、4·15全民国家安全教育日、民法典宣传月等契机，采取发放宣传单、出动宣传车等形式，积极宣传、科普《宪法》、《行政处罚法》、《信访条例》等法律法规。截至目前，共计在网格微信群内推送宣传知识、新闻报道100余条，悬挂横幅标语30余幅，进村入户宣传32次等，有效提高了辖区内群众法治意识。大力抓牢未成年、青少年人群的法治宣传，开展校园法治讲堂，青少年法治宣传教育周活动，通过普法知识竞赛、广播、校刊、板报等形式，切实推进了青少年群体的法治教育工作，确保法治教育不留死角。

（七）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是规范重大行政决策流程。按照明确责任主体，突出问题导向的原则，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序作出明确具体规定，增强程序的可操作性，规范行政权力运行，提高行政决策质量。二是加强行政决策合法性审查。积极进行决策合法性审查监察。镇党委会议议题、记录、纪要等全部纳入合法性审查范围，内容涉及经济社会发展的各个方面、行政管理的大部分领域。三是充分发挥政府法律顾问作用。健全政府法律顾问队伍。积极吸收法律顾问参与重大行政决策、规范性文件审查、行政复议应诉、合同审查等工作。

二、 党政主要负责人的履职情况

一是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确目标任务，制定法治政府建设工作要点，召开党组会议，专题研究法治政府建设事宜，把法治政府建设成效纳入各科室干部职工个人政绩考核体系，对于研究重大事项的会议，法治领导小组成员全程列席，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的工作格局。二是严格依法履职，牢固树立权由法定、依法用权的基本法治观念。严格按法律办事、按规定办事、按制度办事，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，切实用实际行动维护党纪国法的权威和尊严。按照上级文件的安排部署，科学安排、精密谋划开展法治建设各项工作。全力以赴做好法治化优化营商环境、重大项目实施、重大规划编制等牵头负责工作，以高水平法治护航高质量发展。三是充分发挥公职律师和法律顾问作用，规范行政行为内部流程，不断强化基层治理的法治思维和法治水平。

三、存在的不足和原因

（一）依法执政推行阻碍力度较大。我镇年轻人多外出务工，全镇常住人口大多年龄颇大，工作人员开展工作难度大，政令执行不畅。

（二）法治宣传教育工作不到位。我镇的法治宣传教育工作依托集会、标语等形式开展进行，但影响力不足，没有引导群众形成自觉学法、守法、用法的风气。

（三）方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法治宣传教育手段单一，所达到的效果自然也不佳。

四、下年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，广泛开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念，营造学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，完善制度管人、处事、监督、考核四重格局，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）全面落实学法制度。坚持领导干部带头学法，切实增强领导班子和领导干部的法治意识，进一步完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效。

（四）加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，有效化解群众矛盾纠纷。妥善处理群众信访工作，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。

（五）大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村（社区）、组三级矛盾纠纷排查、调解机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

                                                   江南镇人民政府

2024年3月24日