TZTR-2025-00003

田政发〔2025〕7号

田庄乡人民政府

关于印发《田庄乡2025年农作物秸秆综合利用实施方案》的通知

各村（社区）、乡直（属）各部门单位：

现将《田庄乡2025年农作物秸秆综合利用实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好组织实施。

田庄乡人民政府    

2025年9月2日    

田庄乡2025年农作物秸秆综合利用实施方案

为全面提升我乡秸秆综合利用水平，促进农业绿色可持续发展，根据省、市、县相关文件要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

到2025年底，全乡秸秆综合利用率达95%、离田率达35%；建立健全“收储运中心+专业合作社+收储点+农户”的收储利用机制，并新建一个300平方米的收储运中心，购置秸秆打捆机2台。

二、利用方式

结合不同作物特性和区域实际，推行“分类施策、多元利用”模式。主要采取以下几种秸秆利用方式：

1.早稻秸秆。由农户自主粉碎还田、灌水翻耕。

2.中、晚稻秸秆。以低茬收割粉碎还田(低茬收割留茬高度在15厘米以内)和打捆离田利用为主，深翻耕、绿肥等利用为辅。

3.油菜秸秆。以粉碎还田为主，转运收集为辅。对房前屋后、沟港河堤等不便机收区域的秸秆，由村集体经济组织转运至秸秆“五化”利用主体。

4.其他农作物秸秆。玉米、大豆、花生、棉花等其他农作物秸秆，采取粉碎还田与饲料化(玉米青贮加工)、能源化(压块燃料、打捆直燃)、肥料化(制作有机肥)、基料化(种植食用菌)、原料化等多元化利用相结合的模式，实现资源高效转化。

三、主要任务

(一)摸清工作底数，建立电子化台账。以村为单位，对早中晚水稻、油菜和其他作物的种植、还田和离田面积(到户)、收储网点建设、产业化服务主体、秸秆还田离田农机具、社会化服务组织等开展摸底调查，建立全乡电子化台账。

(二)完善收储体系，夯实资源化基础。鼓励农机、种植专业合作社等经营主体拓展秸秆收储功能，支持村集体经济组织以土地、房屋使用权入股，吸引社会资本投入秸秆收储运体系建设。拟新建一个300平方米以上的收储网点。对不具备收储网点建设条件的村，鼓励其根据生产实际设置临时堆放转运点。

(三)加强农机配套，提升机械化水平。加大农机购置和作业补贴力度，拟新购置秸秆打捆机2台，支持农机合作社、村集体经济组织等开展秸秆机械化还田、离田作业；重点推进中、晚稻低茬收割粉碎还田600亩、打捆离田4000亩。

(四)创新利用路径，实现高值化发展。构建以肥料化利用为主导，饲料化利用和能源化利用为辅助，基料化利用和原料化利用协同发展的多元高值化利用格局。建成1个100亩的水稻秸秆还田培肥展示区。

四、扶持政策

(一)支持还田离田作业。落实好上级补贴政策，鼓励对秸秆采取低茬收割打捆离田方式开展还田离田作业。其中，对秸秆(不含早稻)采取收割打捆离田方式的，每亩补贴18元；对中、晚稻秸秆采取低茬收割粉碎还田方式的，每亩补贴35元。补贴面积以北斗数据和现场核实为准。

(二)支持设备购置。对新购置秸秆还田、离田相关设备给予适当补贴，其中自走式打捆机购置补贴(含国补、市补和县级补贴)累计不超过购置金额的50%，且单台最高补贴不超过6万元。

(三)支持收储体系建设。鼓励各村（社区）加大对废弃、闲置场地的利用，依托农机合作社、种植大户、养殖大户等农业经营主体建立秸秆收储中心和网点。鼓励各村（社区）合理增设秸秆收储中心和网点，并对新建(或改扩建)收储中心、网点仓储仓库和新购置地磅、叉车等自行配套设备的给予适当补贴(详见附件1)。相关设施设备建成并经验收合格后，要立刻投入使用，确保“应收尽收，就近供应”；已享受政策补贴的，五年内不得出租、出售或转为非农用途，否则将依法依规收回补贴资金。

(四)支持秸秆综合利用市场主体建设。鼓励市场主体建设秸秆综合利用厂房和购置生产设备。对秸秆年综合利用量400吨(含)以上的主体按20元每吨给予补贴，其中1万吨(含)以上的不超过30万元、0.5万(含)-1万吨的不超过15万元、0.1万(含)-0.5万吨的不超过8万元。

(五)支持技术展示区创建。建设500亩(含)以上展示区1个、300亩(含)以上展示区3个、100亩(含)以上展示区20个，并分别补贴建设单位5万、3万和2万元。

五、保障措施

建立秸秆综合利用县、乡、村三级联系指导制度，采用驻村干部包村、村干部包组的责任落实机制，以进一步压实工作责任，高效推进秸秆综合利用工作。

本方案自印发之日起施行，有效期1年。

附件：1.安化县2025年秸秆综合利用收储中心和网点建设要求及补贴标准

附件1

安化县2025年秸秆综合利用收储中心和网点建设要求及补贴标准