一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以加快发展为主题，以富民强镇、全面建成小康社会为目标，以增加农民收入，壮大财政实力为根本出发点，以调结构、转方式、促升级为主线，以发展镇域经济为重点，以基础设施建设为支撑，以体制机制创新为保障，适应新常态，全力促转型，充分发挥本镇比较优势，进一步加快经济和全面建成小康社会发展步伐，坚定信心、奋发有为，努力把建设成为经济持续快速发展、社会和谐、人民生活美好、生态环境优美的“茶旅康文特色镇”。

二、发展思路

根据镇产业发展情况现状，结合围绕开发区产业发展配套的区域布局要求，镇“十四五”期间以及未来较长时期内把工业经济发展和乡村旅游业发展作为镇域经济发展的双轮驱动，将茶叶、中药材及农产品加工、作为主导产业打造。充分利用优势资源，发展农业产业化特色品牌，鼓励支持特色景观村和星级农家乐创建，推动现代农业和乡村旅游业发展，打造镇特色鲜明、具有较强竞争力的现代产业体系。

（一）服务大局，突出亮点。以谋发展、促发展、加快发展为己任，深化大局意识，完善服务机制，挖掘潜在优势，突出园区建设和集镇建设两个发展重点，全力打造一批聚集效应好、科技含量高的资源产业，扶持一批市场竞争力强、发展潜力大的特色产业，实现经济大发展、大突破。

（二）政策引导，市场推动。积极贯彻落实国家、省市有关政策法规和相关配套政策，营造良好的市场环境和投资环境，大力发展镇域经济，促进企业有序竞争。

（三）统筹规划，因地制宜。集中本地人力、物力、财力，统筹合理、科学严谨地制定产业发展规划，以“两线一片”发展格局带动“一村一品、一镇一业”，着力提高产业集中度，加速培育经济增长点，全力推进经济发展。

（四）立足当前，着眼长远。抢抓融入十四五规划编制发展机遇，解放思想理念，加大服务力度，借力借势推动第三产业发展，促进经济持续、快速、健康发展。依托优势企业，优势产品，抓住关键环节和核心技术，开展自主创新，切实提高企业自主发展能力。努力扩大对外开放，积极引进先进技术和资金，引进适合全镇主导产业发展的知名企业，促进工业又好又快发展。

三、工作措施

全面聚焦马路优势，做好优势转化、扬长补短文章，集聚发展动能，助推经济高质量发展。

（一）狠抓特色产业。着力推进茶旅文康融合发展。深入挖掘特色土家文化、“云台大叶”品牌、万里茶道历史等人文资源，围绕“一山一水一城一湖”做文章，一山：指云台山，争取把云台山的建设纳入库区整体建设。一水：指潺溪水，借鉴沱江旅游发展模式，做活潺溪水上文章。一城：指马路镇镇区，逐步按照镇区控制性详细规划对镇区发展方向及功能分区进行控制。一湖：指雪峰湖，充分利用雪峰湖湿地公园、雪峰湖地质公园的优质资源，积极开发休闲垂钓、游泳等水上项目。做大做强医药产业。全力支持成大生物生产线改扩建，解决其在生产扩规上面临的具体问题，从资金、政策、技术、环境等多方面给予扶持，致力打造全国中兽药生产基地。加快培育中医药健康产业，以碧丹溪中药材合作社为龙头，促进中药材由初加工逐步向高尖精的药品、保健产品引伸，并通过一麦中药材旗舰店，将以药食同源药材为主的云台山特产销往各地。

（二）狠抓项目建设。切实强化“项目为王”意识，继续抓好云台山风景区打造、标准化黑毛茶厂建设、自来水厂建设、镇完小教学楼建设、官新高速建设等重点项目。紧紧抓住今年“十四五”规划编制的契机，针对国家扶持方向和重点，抓紧谋划一批补短板、惠民生、增后劲的重大项目，积极争取一批事关民生福祉的农林水电项目，并主动做好规划和项目前期工作，以此助力镇域经济社会加速发展。

（三）狠抓招商引资。聚焦优势产业抓招商，围绕茶旅产业、中医药产业等特色产业和特色资源，着力引进关联性大、带动力强的项目，做好建链、强链、补链、延链工作。聚焦营商环境抓招商。以全面开展扫黑除恶行动为契机，大力开展项目建设环境专项整治行动，依法严厉打击阻扰项目进场、阻断项目建设等违法犯罪行为，维护企业正当权益，营造平安稳定的社会环境。聚焦在外马路人士抓招商。加强与在外企业家、知名人士等的对接交流，鼓励引导更多在外老乡为家乡发展牵线搭桥、回乡投资兴业。着力加强现代农业建设。大力发展智慧型农业、高效设施农业以及特色化农业。依托云上茶业智慧农业体系建设基础，以点带面逐步推广至农业产业。以创建国家现代农业产业园为抓手，积极协调土地流转，鼓励引导种植大户实行连片开发，做大做强做精以茶叶、油菜和中药材种植为核心的优势产业，解决土地抛荒问题，打造特色产业基地，探索农业产业融合发展新模式，培育发展体验农业、创意农业、观光农业等新业态，塑造马路农业品牌。