为深入贯彻落实国家义务教育均衡发展政策，全面优化教育资源配置，切实保障教育公平，根据《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动(2025)的通知》(教基厅函〔2025〕5号)、《益阳市2025年中小学招生入学工作实施方案》(益教发〔2025〕1号)等文件要求，结合我县教育实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“立德树人、公平普惠”原则，以办人民满意的教育为目标，通过规范阳光招生、实施均衡编班，着力破解教育资源配置不均问题，全面提升义务教育质量，推动基础教育高质量发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。

　　二、基本原则

　　（一）严格标准，控好班额

　　严格执行国家规定的班额标准：小学每班不超过45人，初中每班不超过50人。各校须合理规划招生计划、优化教室资源配置，严禁产生大班额。

　　（二）全面均衡，科学编班

　　生源均衡：按照“班额均衡、性别均衡、生源结构均衡”原则，采用电脑随机派位方式分配学生，确保各班生源质量基本一致。

　　师资均衡：综合考量教师年龄结构、教学经验、专业特长、职称层级等因素，组建结构合理的教师团队，通过抽签等随机方式均衡配置至各班，实现师资力量“组班即均衡”。

　　公开透明：编班过程全程录像，邀请家长代表、教师代表、人大代表、政协委员及媒体参与监督，分班结果及时在校内公示栏、官方渠道公开，接受社会监督。

　　（三）强化责任，严肃问责

　　建立“教育局—中心学校—学校”三级监管体系，各中小学校校长是均衡编班第一责任人，必须按照国家有关规定，结合本校实际，实行均衡编班和配备教师，自觉规范办学行为。对违反编班规定的学校，责令限期整改；对情节严重的，追究相关责任人责任，并纳入学校年度考核负面清单。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导，明确责任分工

　　县教育局建立全县义务教育阶段学校均衡编班工作专班，由局长任组长，分管基础教育工作的副局长任副组长，局基础教育股、纪工委、督导室、机关各乡镇联点干部、乡镇中心学校校长为成员，对义务教育阶段起始年级均衡编班工作进行指导、监督和检查。工作专班下设办公室，办公室设局纪工委，由纪工委常务副书记任主任，各乡镇中心学校、中小学校要成立相应的工作专班，牵头组织和统筹协调本辖区（校）均衡编班工作，确保各班生源均衡、师资均衡、资源配置均衡，共同营造公平、有序的教育环境。

　　（二）细化方案制定，夯实工作基础

　　各校结合实际在8月10日前制订并出台均衡编班工作实施方案，内容须包含编班原则、操作流程、监督机制、应急预案等，经学校审议通过后，报乡镇中心学校审核。各乡镇中心学校于8月20日前将对辖区内各学校均衡编班方案审核通过后统一报县教育局中招办审定后实施。

　　（三）规范操作流程，确保阳光透明

　　全县义务教育阶段学校起始年级编班工作统一在8月25日—8月30日完成。各学校采用电脑随机编班系统将符合入学条件的学生名单按男女生比例均衡原则生成班级学生名单，在义务教育阶段学校均衡编班工作专班和家长代表、教师代表的监督下完成起始年级分班工作，编班结果由教师、家长代表和乡镇中心学校分管纪检监察领导签字生效，在校内醒目位置对起始年级新生编班方案、分班学生名册、班主任予以公示，接受社会监督。编班过程影像资料、签字文件等需存档备查，保存期限不少于3年。

　　（四）强化监督检查，严肃执纪问责

　　县教育局将加强均衡分班工作的督查，重点核查是否存在提前编班、人为调整等违规行为，加强过程监督和结果跟踪，对出现的相关投诉举报给予及时查处和通报。均衡编班纪律督查办公室电话：0737-2915068

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化思想认识

　　各校要深刻认识均衡编班对促进教育公平、落实“双减”政策的重要意义，坚决克服功利化办学倾向，确保编班工作平稳有序推进。

　　（二）加强政策宣传，营造良好氛围

　　通过家长会、校园公告、微信公众号等渠道，向家长和社会广泛宣传均衡编班政策，解读操作流程，回应社会关切，引导家长树立正确教育观念，共同维护教育公平。

　　（三）建立长效机制，巩固工作成果

　　县教育局将均衡编班工作纳入学校年度督导评估内容，建立“回头看”机制，定期检查班级学生变动、师资配置等情况，防止变相重点班反弹。

　　安化县教育局

　　2025年7月14日