为促进人社法律法规贯彻执行，提高社会公众对人社法律法规的知晓度，不断推进法治人社建设，强化普法工作责任，提高依法行政能力水平，我局全面推进“谁执法谁普法”责任制。现将相关工作报告如下。

一、加强领导，健全组织机构

根据人员变动,及时调整局“谁执法谁普法”工作领导小组成员,建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制,全面部署“谁执法谁普法”和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。

二、谁执法谁普法”责任制落实情况

（一）强化宣传教育,提升“谁执法谁普法”效果

1.加强宪法学习宣传贯彻。将宪法纳入领导干部和干部职工学法计划。以“法律+人社大讲堂”为载体,严格落实领导干部会前学法制度、年度述法制度，深入开展本单位干部职工法治宣传教育活动。将《宪法》、《事业单位人事管理条例》《农民工工资保障条例》等法律法规纳入“人社大讲堂”，进行宣传教育，并就干部职工学习宪法提出了明确要求,进一步促进工作人员增强宪法意识,提高依法行政能力,带头依法办事。

2.加强人社干部职工法治培训教育,推进本部门法治政府建设工作。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高职工法治素养和综合素质。一是继续坚持领导干部学法制度、会前学法制度,围绕宪法、公务员法、党章和党内法规、环境保护、安全、人力资源社会保障法律法规等,通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式,定期和不定期组织工作人员开展学法培训,全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。二是以干部大讲堂为载体,提升干部职工队伍政策业务水平,着力形成自觉遵法、学法、守法、用法,大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。三是加大基层劳动保障公共服务机构工作人员相关法律法规的培训力度和业务指导,通过印发宣传资料、举办业务培训班多种形式,不断提高基层工作人员的法律水平和业务经办能力。

3.加强社会法治宣传教育,推进社会法治化水平建设。为落实“谁执法谁普法”,根据部门普法责任,结合“三下乡”、政务公开宣传月、全民国家安全教育日、“职业病防治法”宣传周等活动,送法进单位、进企业、进社区、进乡村,面向全社会广泛深入宣传社会基本法及人力资源社会保障法律法规政策,积极营造浓厚的法治氛围。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。

（二）规范决策行为,推进依法行政

1.落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。

2.落实法律顾问制度。从义剑律师事务所聘请两名执业律师担任我局常年法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。

（三）规范执法行为,严格依法履职

1.严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好证件年审和执法人员培训考试工作。落实过错责任追究制度,实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自由裁量标准,规范行政执法环节和步骤,确保具体行政执法行为合法、合规,做到严格规范公正文明执法。

2.健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。认真、及时办理县委书记、县长信箱以及各级各部门转办的各类信件。坚持重大仲裁案件集体研究制度,提高仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。

3.做好“互联网+政务服务”一体化政府服务平台运行相关工作。按省、市、县工作部署,根据机构改革要求,及时清理规范行政权力事项和公共服务事项,全面完成清单管理和规范运行工作。

4.加强劳动监察执法,积极构建和谐劳动关系。一是着力治欠保支,防范化解工资拖欠问题。落实保障农民工工资支付工作的属地监管和行业主管责任;在建工程项目全面推行农民工工资实名制信息化系统;推行农民工工资保证金制度，住建、交通、水利建设领域项目已实施交存制度，目前保证金账户余额5411万元，缴纳保证保险的有16个项目，保证金额为836万元。银行保函有6个项目，保证金额1018万元。加大企业劳动保障守法诚信等级评价、重大违法行为社会公布和拖欠农民工工资“黑名单”管理力度,实施联合惩戒。二是加强日常巡查检查,按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则,全方位开展企业用工监管工作。进一步畅通投诉举报渠道,建立快速反应、快速受理、快速处理的工作机制,不断提升监察执法效能。三是畅通优化办理流程,及时高效办理劳动争议案件。对涉及劳动者权益的劳动争议案件做到快立、快办、快结,对集体劳动争议案件做到优先立案、优先审理、快速结案,防止其转化为影响当地社会稳定的群体性事件。

（三）健全行政权力监督机制,自觉接受司法监督

主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督,认真配合监察、审计等机关的专门监督。健全完善行政应诉工作机制。支持审判机关依法受理案件,依法出庭应诉,尊重审判机关的生效裁判。全面做好工作范围内的行政应诉工作。建立法院、检察院司法建议的办理反馈机制,积极回应司法建议。主动接受人大代表、政协委员的监督。充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议。

三、存在的问题及下一步打算

（一）存在的问题和不足。我局能够将“谁执法谁普法”责任制落实工作与业务工作紧密结合，取得了一些成绩，但我们也应清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节：一是部分执法人员法治意识不强，执法水平不高。二是普法工作的手段和形式还有些单一，普法效果需要进一步增强。

（二）下ー步工作打算。积极探索和创新活动方式，大力提升执法人员的管理水平，努力做好各项执法工作，加大普法力度，为安化县经济发展和长治久安做出新的贡献。

                  安化县人力资源和社会保障局

2021年10月21日