东坪镇2023年法治建设年度工作报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，东坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以“一规划两纲要”实施为抓手，践行法治为民，深化法治领域改革，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年工作任务，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇法治工作总结如下:

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实依法行政政治基础

一是加强党委、政府对法治建设的组织领导，建立以党委书记为组长，镇长为副组长的法治建设工作领导小组，全面领导全镇法治建设工作。将法治建设工作列为党委、政府第一议题，出台《东坪镇关于在全镇公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《东坪镇2023年全面依法治镇工作要点》等文件，将法治建设纳入全镇发展总体规划，纳入年度工作计划，一并部署、一并推动。

二是党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，将法治建设纳入财政预算，激发了干部主动学法、规范自我行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了执法干部依法行政水平，切实做到组织领导到位、工作安排到位、经费保障到位。

（二）狠抓关键少数，提升依法行政综合素质

一是将习近平法治思想、宪法等纳入党委中心组理论学习学习内容，制定《东坪镇党委中心组学法计划》，将习近平法治思想、民法典等内容纳入到主题党日活动学习，发挥领导干部带头作用，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。

二是高度重视法治工作队伍培养，不断提升执法人员素养。定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，包括强化纪律严明、令行禁止的作风，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织与执法相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员管理条例，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

（三）强化责任落实，扎实推进各项工作

一是贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容实施方案》要求，党政主要负责人将法治建设工作情况纳入年度述职报告内容。

二是严格对照“一规划两纲要”及省、市、县配套文件的任务措施清单工作要求，就我镇落实情况开展自查，形成《东坪镇关于“一规划两纲要”及配套文件贯彻落实情况中期评估报告》。贯彻落实《安化县“八五”普法中期评估工作方案》，把中期评估作为推进“八五”普法规划深入实施的重要手段，对照细则总结自查，认真整改。

三是行政机关负责人积极主动落实《关于切实加强全县行政机关负责人行政诉讼案件出庭应诉工作的通知》要求，出庭应诉率达100%。

四是持续深化“放管服”改革，共计403项政务服务事项进驻政务服务中心，实现7项业务可通过一体化平台对接，8项可初审出具结果，21项全程窗口办结，374项提供咨询解答。截至11月受理各类审批事项49526件，办结49526件，办结率达100%。

五是每年4月1日前按规定在安化县人民政府门户网站公示《东坪镇法治建设年度工作报告》，通过门户网站向社会公开我镇法治政府建设情况，接受人民群众监督。

（四）加强法治宣传，营造依法行政良好氛围

积极构建全民普法工作格局，深化普法依法治理各项工作机制，全面落实“谁执法谁普法”责任制，加大法制宣传力度，不断提高干部和党员群众的遵法守法意识。

一是开展法治宣传月活动。各村、各部门结合本地、本部门特点充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座等多种形式，共发放宣传资料15000余份，开展普法讲座3次，张贴标语300余条，悬挂横幅30余条，街头（社区）法治宣传4次。

二是重要节点广泛宣传。利用“4.15”全民国家安全教育日、端午节、重阳节、宪法宣传周等重要节点，结合禁毒、反诈、青少年保护等，在人流量大的商场、学校门口、广场摆放展板、发放宣传资料，进行大型的法律知识宣传。利用移动宣传车、村村响等，进行循环播放，向群众普及法律知识。

三是凝聚青年力量。以法治乡村建设，助力乡村振兴为抓手，借助“送法下乡”活动，组织本地高校大学生村社区附近的商户、居民进行宣法普法活动，在发放《民法典学习百问百答》《农村常用法律知识》《益阳市农村村民住房建设管理条例》《安化县律师以案释法案例汇编》等法律宣传书籍资料的同时设置法律咨询点，为来往的居民免费提供法律服务、解答法律问题。共发放普法宣传资料3000余份，解答法律咨询400余人次。

（五）强化内控管理，提高依法行政执法效能

一是设立法律顾问，充分发挥法律顾问作用。党委、政府与湖南资声律师事务所签订法律顾问协议，在作出重大决策前，法律顾问提供合法性审查意见，协助制定完善相关规章制度和管理制度，确保我镇行为合法合规。同时法律顾问开展法律援助支援，为基层干部和群众接到日常生产生活中的法律问题。切实帮助我镇提高法律意识和法律素养，规范了我镇管理行为，减少了法律风险，保护了合法权益。

二是规范重大行政决策法定程序。围绕全面建设社会主义现代化新东坪的发展需求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵守重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，完善民主决策制度。

三是加强规范性文件工作指导和备案审查。全面贯彻落实《湖南省规范性文件管理办法》《湖南省规范性文件备案审查条例》,完善规范性文件备案审查制度。凡以政府及办公室名义行文的规范性文件都须领导集体决策审查，并要求法律顾问参与研究把关，未经审查或审查未通过的，不予行文。行文之后履行重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。我镇做到了有件必备、有备必审、有错必纠。

四是建立长效机制预防和化解社会矛盾。完善了处理人民内部矛盾经常化、规范化、制度化的调解机制，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会稳定。充分发挥基层调解作用。各村（社区）均建立调解委员会，明确调解员，最大限度地化解简单的矛盾纠纷，防止小矛盾变成大矛盾。在工作中坚持预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。

五是深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外。积极推进政务信息、决策、执行等事项公开，确保行政权力公开透明。同时注重相关人员的业务培训，提高政务公开工作的质量和效率。鼓励公众参与政务公开过程，提高公众的参与度和满意度，推动政府与公众的良性互动。充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开的现代化、网络化。

二、下阶段工作打算

一年来，我镇法治建设进步明显，但也存在一定的不足，一是宣传不够广泛，尽管我镇开展了多次宣传活动，但大多时间是在人员比较集中的地区开展宣传，较偏远地区往往缺乏有效的宣传。二是思想认识不到位，干职工学法不深入，无法灵活运用法治思维解决现实问题。三是综合行政执法能力不足，执法人员执法水平参差，文书内容不规范。

接下来我镇将继续认真贯彻党的二十大精神，深入推进法治建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。一是继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入推进宪法宣传贯彻，确保法治建设正确的政治方向。继续健全法治建设制度和强化职责，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断增强党领导全面依法治镇的能力和水平。二是加强基层法治建设水平。充分发挥公共法律服务、人民调解等工作方面的力量，发挥好基层行政执法监督作用，使法治建设贴近基层、靠近群众。三是扎实抓好法治宣传教育。广泛开展“法律六进”活动。继续加大全民法治宣传教育力度，深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，深入学习宣传民法典，进一步增强干部群众法治意识。四是提高行政服务质量。规范制度管理，提升全镇整体依法办事效率，优化公共服务质量。定期开展执法培训学习和考核，提升工作人员能力和水平，做到知法懂法用法守法，形成法治建设推进工作合力。

                               东坪镇人民政府

                               2023年11月6日